2026年3月30日，據(jù)國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，國家市場監(jiān)管總局日前發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步貫徹實施《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的通知，提出綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。
新修訂的反不正當(dāng)競爭法已由十四屆全國人大常委會第十六次會議于2025年6月27日表決通過，自2025年10月15日起施行。
今年以來，整治“內(nèi)卷式”競爭成為中央各部門和各級政府著力強(qiáng)調(diào)的重點工作。政府工作報告此前已明確，“2025年綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭成效顯現(xiàn)”，2026年政府工作任務(wù)之一是“深入整治‘內(nèi)卷式’競爭”。
3月19日，國家市場監(jiān)管總局召開2026年反壟斷工作會議。會議提出，今年是“十五五”開局之年，做好反壟斷工作要聚焦縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)深化公平競爭治理，加力破除地方保護(hù)與市場分割，規(guī)范市場競爭秩序，深入整治“內(nèi)卷式”競爭。
通知表示，健全反不正當(dāng)競爭工作機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，采取各種措施預(yù)防和制止不正當(dāng)競爭行為。在綜合整治“內(nèi)卷式”競爭方面，綜合運用各類反不正當(dāng)競爭措施，著力防治平臺經(jīng)濟(jì)、光伏、鋰電池、新能源汽車等重點行業(yè)和領(lǐng)域“內(nèi)卷式”競爭。
通知要求，精準(zhǔn)辨識和依法查處平臺企業(yè)無正當(dāng)理由，利用搜索排名、經(jīng)營評價、算法控制、限制流量、下架商品、增加費用、拖欠賬期、中止交易、內(nèi)部懲戒等手段，或在補貼、優(yōu)惠、紅包、折扣、“滿減”“買贈”、促銷等活動中，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺內(nèi)經(jīng)營者以低于成本的價格銷售商品，擾亂市場競爭秩序。對個案進(jìn)行違法判定時，要綜合考慮交易標(biāo)的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模和類型、市場和銷售情況、生產(chǎn)效率和技術(shù)、商品或服務(wù)品質(zhì)等多方面因素。
通知明確，壓實平臺經(jīng)營者處置不正當(dāng)競爭行為的責(zé)任義務(wù)，督促平臺明確平臺內(nèi)公平競爭規(guī)則，建立專門工作機(jī)制，接受舉報投訴，做好糾紛處置，及時采取必要措施處置不正當(dāng)競爭行為，保存有關(guān)記錄并報告執(zhí)法機(jī)構(gòu)。防止平臺經(jīng)營者借審核管理不當(dāng)干預(yù)平臺內(nèi)經(jīng)營者的自主經(jīng)營權(quán)。
市監(jiān)總局還提出，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為監(jiān)管。統(tǒng)籌好活力和秩序的關(guān)系，完善網(wǎng)絡(luò)競爭規(guī)則，著力提升對網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為的常態(tài)化監(jiān)管水平。運用好禁止侵害數(shù)據(jù)權(quán)益的專款規(guī)定、商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)則，準(zhǔn)確識別數(shù)據(jù)不正當(dāng)競爭行為，平衡好數(shù)據(jù)保護(hù)和數(shù)據(jù)利用的關(guān)系，加大對人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的保護(hù)力度，有效保護(hù)數(shù)據(jù)要素各參與方的合法權(quán)益，維護(hù)數(shù)據(jù)市場競爭秩序。及時應(yīng)對各類新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為，有效規(guī)制利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、平臺規(guī)則等實施不正當(dāng)競爭行為。
此外，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為法律構(gòu)成和實踐特點，持續(xù)加大對流量劫持、惡意干擾、惡意不兼容、濫用平臺規(guī)則實施虛假交易、虛假評價或者惡意退貨等各類變相表現(xiàn)形式的甄別和監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場秩序的維護(hù)力度。
文件要求，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，持續(xù)加大對仿冒混淆、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎銷售等常見、高發(fā)不正當(dāng)競爭行為的打擊力度，促進(jìn)形成公平競爭的市場環(huán)境。正確把握擅自將他人商品名稱等設(shè)置為搜索關(guān)鍵詞、虛假交易、虛假評價等規(guī)定的構(gòu)成要件，合理界定混淆行為幫助者、違法商品銷售者的法律責(zé)任，既不泛化保護(hù)范圍，也不放縱違法行為。
市監(jiān)總局表示，要及時總結(jié)監(jiān)管實踐經(jīng)驗，推動研究制定《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭條例》。系統(tǒng)推動制修訂規(guī)范仿冒混淆、禁止商業(yè)賄賂等規(guī)章，為行政執(zhí)法提供規(guī)范指引。推動研究發(fā)布相關(guān)行業(yè)市場價格與競爭行為評估報告，引導(dǎo)良性競爭，逐步構(gòu)建多層次的反不正當(dāng)競爭政策工具箱。