殯葬行業(yè)正在經(jīng)歷一場深刻的“透明化”重塑。
過去，由于殯葬服務項目內(nèi)涵不清晰、收費標準不透明等問題，“天價殯葬”亂象頻發(fā)，讓“身后事”成為許多家庭的沉重負擔。
近日，國家市場監(jiān)管總局會同民政部印發(fā)《殯葬領域明碼標價規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），為各類經(jīng)營者明碼標價提供分類指引?！兑?guī)定》自5月31日起試行。
《規(guī)定》覆蓋面極廣，將殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬服務機構，銷售殯葬用品的經(jīng)營主體以及其他從事殯葬相關服務活動的組織和個人全部納入殯葬領域經(jīng)營者范圍，覆蓋“逝、殯、葬、祭”各環(huán)節(jié)，不留監(jiān)管盲區(qū)。
在具體操作層面，《規(guī)定》進一步細化明碼標價要求，既有一般性規(guī)定，也有特別規(guī)定，有針對性地破除喪屬和經(jīng)營者之間信息差。其中，一般性規(guī)定是全部殯葬領域經(jīng)營者需要共同遵守的規(guī)定，特別規(guī)定是對殯儀館、公墓、骨灰堂、殯葬中介等不同類型經(jīng)營者和骨灰盒、壽衣、墓位（格位）安葬、祭奠場地租賃等特定商品和服務分別適用的規(guī)定。
《規(guī)定》從源頭防范亂收費、“天價”收費，比如，要求經(jīng)營者全面、完整、清晰、規(guī)范標示殯葬用品和服務的價格信息，主動公示服務監(jiān)督和投訴舉報電話，推廣使用殯葬服務合同示范文本，開展收費網(wǎng)絡集中公示，建立內(nèi)部價格監(jiān)督制度，不得利用標價手段實施價格欺詐等。
“殯葬是關系千家萬戶的民生問題?！眹沂袌霰O(jiān)管總局有關負責人在解讀中指出，新修訂的《殯葬管理條例》進一步明確了殯葬行業(yè)的公益屬性，細化了殯葬領域價格違法行為具體情形，對加強價格監(jiān)測和監(jiān)督管理作出明確規(guī)定，而此次的《規(guī)定》正是法律落地的體現(xiàn)之一。
可以說，今年3月30日正式施行的《殯葬管理條例》以法治化的方式，為殯葬收費改革指明了方向。
據(jù)新華社報道，條例將“強化殯葬行業(yè)公益屬性”置于立法目的之首，成為統(tǒng)領后續(xù)所有管理的總綱。為落實公益屬性，條例在保障群眾基本殯葬服務需求、嚴格殯葬服務收費、強化殯葬設施管理等方面作出制度性設計。
條例規(guī)定，殯葬服務分為基礎項目和非基礎項目，通過國家清單形式明確了遺體接運、存放、告別、火化、骨灰寄存、生態(tài)安葬和政府舉辦的殯葬服務機構提供的骨灰格位安葬等基礎項目。
在收費環(huán)節(jié)，條例要求，殯葬服務收費政策由國務院發(fā)展改革部門、財政部門會同國務院民政等部門制定；基礎項目收費標準應當依法制定，非基礎項目的收費價格同樣依法實行嚴格管理。另外明確，禁止在清單之外設立項目、收取費用。
在監(jiān)管環(huán)節(jié)，新法不僅確立了民政部門的主管職責，更首次列舉了發(fā)展改革、財政、自然資源等有關部門的具體職責或協(xié)同義務，推動建立覆蓋殯葬活動全鏈條的監(jiān)管體系。
以此為指導，今年1月，國家發(fā)展改革委、民政部、財政部三部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步完善殯葬服務收費政策的通知》（發(fā)改價格〔2026〕108號），創(chuàng)新性地建立了“三張清單”（基礎項目清單、非基礎項目清單、收費目錄清單），分類采取“三種管理方式”（政府指導價、收費標準參考區(qū)間、進銷差價或差價率），健全完善“三項制度”（收費定期評估制度、收費目錄清單制度、服務收費公示制度），促進殯葬服務合理定價、規(guī)范收費，推動殯葬行業(yè)回歸公益屬性。
針對收費不透明、網(wǎng)絡信息匱乏、群眾“不好問、不敢問”等問題，市場監(jiān)管總局聯(lián)合民政部等有關部門，部署各地加快推進殯葬服務機構價格收費網(wǎng)絡集中公示。截至目前，全國2543家殯儀館（含殯儀服務站）、17676家公墓（含骨灰堂）價格收費信息已經(jīng)上線。
陽光“曬單”，正在倒逼殯葬服務機構規(guī)范服務流程和價格行為，主動降低不合理高價，回歸合理定價，抑制“天價”效果逐步顯現(xiàn)。據(jù)有關部門統(tǒng)計，平均治喪費用下降33%，經(jīng)營性公墓墓位均價下降20%。
市場監(jiān)管總局前述負責人表示，各地市場監(jiān)管部門和民政部門將綜合運用上門指導、提醒告誡、行政約談等方式，引導殯葬領域經(jīng)營者嚴格執(zhí)行《規(guī)定》要求，同時加大執(zhí)法力度，嚴肅查處殯葬領域經(jīng)營者不按規(guī)定明碼標價、價格欺詐等價格違法行為。