文 | 華商報大風新聞  任婷

3月31日，西安市政府新聞辦舉行陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域9周年建設情況新聞發(fā)布會，記者從發(fā)布會了解到，自2017年中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)揭牌成立以來，西安累計探索形成798項創(chuàng)新案例，其中50項獲國務院和國家部委通報肯定，37項在全國復制推廣，134項在全省復制推廣。

超前布局低空經(jīng)濟新賽道

2025年，中山大學自貿區(qū)綜合研究院發(fā)布的制度創(chuàng)新指數(shù)顯示，西安區(qū)域在全國57個自貿片區(qū)中排名第15位，在27個內陸型自貿片區(qū)中位列第5位。9年來，自貿試驗區(qū)西安區(qū)域累計新設經(jīng)營主體超25萬家、外商投資企業(yè)超1200家，新設經(jīng)營主體是設立前的10倍，充分彰顯了改革開放綜合試驗平臺的示范引領作用。

自貿試驗區(qū)西安區(qū)域堅持把服務新質生產(chǎn)力發(fā)展作為重點，以制度創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)新領域和新賽道。

金融創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)，形成“科創(chuàng)企業(yè)票據(jù)融資”等3項國家級制度創(chuàng)新成果。發(fā)行全國首單技術產(chǎn)權技術交易ABN（科創(chuàng)票據(jù)）9000萬元，企業(yè)融資成本低至2.5%左右。創(chuàng)新推出科技企業(yè)并購貸款試點，落地金額2998萬元、期限10年，支持企業(yè)“延鏈、補鏈、強鏈”。引入三支QFLP試點基金（合格境外有限合伙人試點基金），總規(guī)模6.8億元，拓寬境外資本投資境內科技產(chǎn)業(yè)渠道。

高端制造自主突破，支持企業(yè)成功研發(fā)國內首臺超硬鍍膜裝置（原名：超硬碳基薄膜離子束制備裝置），廣泛應用于航空航天、光學器件、精密制造等領域，填補國內技術空白，達到國際先進水平，使器件壽命提升3倍以上，成本降低約70%。

航空維修聚鏈成群，支持建成國內首家由起落架原廠投資建設的飛機起落架深度維修基地，取得中國民航局、歐洲航空安全局、美國聯(lián)邦航空局維修資質，累計維修起落架突破150套，培養(yǎng)航空維修人才超5000人。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)數(shù)智轉型，推動打造全國最大醫(yī)藥單體倉庫，實現(xiàn)倉儲、管理、供銷、服務全流程數(shù)智化升級，綜合運營成本下降75%，年銷售額突破200億元，成為西北地區(qū)最大的醫(yī)藥流通集散樞紐。

低空經(jīng)濟搶占先機，超前布局低空經(jīng)濟新賽道，支持建成全省首個民用無人機智慧試飛平臺，獲批145.5平方公里試飛空域，集聚低空經(jīng)濟企業(yè)36家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模同比增長40%。

中歐班列開行量連續(xù)七年全國第一

自貿試驗區(qū)西安區(qū)域以中歐班列（西安）集結中心和國際航空樞紐建設為牽引，累計形成10余項全國首創(chuàng)舉措，推動通道效能持續(xù)提升。

陸港發(fā)力，暢通亞歐陸路大動脈。率先推行“出口貨物區(qū)港一體化監(jiān)管模式”，貨物流轉效率由兩天以上壓縮至2小時內，出口通關時效從1.6小時降至0.8小時。開行全國首列全程時刻表綠色跨境電商專列，運輸成本僅為空運的五分之一。開行全省首趟鐵水聯(lián)運“一單制”班列，運輸時效提升三成以上，物流成本降低約四分之一。目前，中歐班列（西安）已開通國際干線18條、國內集結線路26條，覆蓋亞歐大陸全境，累計開行超3.3萬列，占全國開行總量的四分之一。2025年開行6037自然列，同比增長21.1%，連續(xù)七年位居全國第一。

空港提速，織密空中絲路新網(wǎng)絡。創(chuàng)新實施機坪“直提直裝”新模式，實現(xiàn)國際貨物24小時“隨到隨提、隨到隨裝”。上線“國際快件全鏈條數(shù)字化智能監(jiān)管系統(tǒng)”，通關速度提升近1倍。推出跨境電商零售進口稅款擔保電子化業(yè)務，保函辦理時間從一周以上縮短至1個工作日。目前，西安咸陽國際機場國際全貨運航線達33條，常態(tài)化運行11條，在全國率先實現(xiàn)中亞“五國八城”全覆蓋。2025年，國際貨郵吞吐量達33.48萬噸，同比增長15.2%，增速位居全國十大機場首位。

評估費用從上千元降至300元

自貿試驗區(qū)西安區(qū)域堅持以制度創(chuàng)新推動經(jīng)貿合作和人文交流走深走實，不斷提升服務共建“一帶一路”的能力和水平。

人才匯聚，激活創(chuàng)新“第一資源”，頒發(fā)全省首張外國人創(chuàng)業(yè)簽證，率先開展外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點，吸引外籍人才在陜投資創(chuàng)業(yè)，累計吸引17家外資公司。建成3個移民事務服務中心，實施“百萬人才計劃”，累計聚集硬科技創(chuàng)新人才1.6萬余名。

法治護航，筑牢開放“制度基石”，探索建立“融解決”機制，推行“糾紛調解+府院聯(lián)動”新模式，調解成功率超50%，結案周期縮短60%以上。打造“一帶一路”國際商事仲裁優(yōu)選地，在冊仲裁員覆蓋全球40多個國家和地區(qū)。

政務服務，高效提速。上線“征納互動”智能綜合服務平臺，實現(xiàn)稅收業(yè)務咨詢7×24小時即時智能應答，企業(yè)辦稅時間大幅縮短。推行公共資源交易集成化服務，投標保證金退付由過去的一周以上壓縮至“當日達”，企業(yè)參與招投標實現(xiàn)全程“零跑路”。創(chuàng)新“稅銀企”模式，推出“云稅貸”產(chǎn)品，企業(yè)貸款審批時間由1個月壓縮至2小時內，融資效率提高99%。

降本減負，輕裝前行。在全國率先探索專利申請前評估工作體系，評估費用從上千元降至300元，評估時間由1至3個月縮短至1個工作日，累計為創(chuàng)新主體節(jié)省專利申請費用1500余萬元。推行公共資源交易電子保函，累計開出電子保函1.25萬筆、擔保金額10.28億元，為投標人節(jié)約成本近億元。