2026年4月3日，據(jù)教育部微信公眾號(hào)“微言教育”消息，近日，教育部辦公廳印發(fā)通知，對(duì)開展中小學(xué)陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2026年）作出部署。其中提出，中小學(xué)嚴(yán)禁違規(guī)提前招生、超計(jì)劃招生、跨區(qū)域招生，嚴(yán)禁部屬高校附中、省屬高中、設(shè)區(qū)的城市高中違規(guī)面向縣域掐尖招生。
為全面推進(jìn)教育公平，解決義務(wù)教育階段“掐尖招生”“暗箱操作”等違規(guī)招生問題，2024-2025年，教育部已連續(xù)兩年部署開展義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)，全面規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)工作。
《教育部辦公廳關(guān)于開展中小學(xué)陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2026年）的通知》（簡稱《通知》）明確了今年專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)。通過專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)成果，將覆蓋范圍拓展至中小學(xué)校，全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)、普通高中屬地招生和“公民同招”等政策，進(jìn)一步完善義務(wù)教育均衡編班制度，從嚴(yán)規(guī)范中小學(xué)特定類型招生，不斷健全公平公開、規(guī)范透明、監(jiān)管有力的長效機(jī)制，切實(shí)保障教育公平，提高人民群眾的教育滿意度。
《通知》提出，各地要統(tǒng)籌考慮人口出生率、城鎮(zhèn)化率、人口流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)布局、戶籍制度改革等因素，建好學(xué)齡人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)庫。定期以縣域?yàn)閱挝婚_展校舍資產(chǎn)、教師配備、裝備配置等基本辦學(xué)條件摸排，精準(zhǔn)分析研判各學(xué)段各年度基礎(chǔ)教育學(xué)位余缺狀況，進(jìn)行學(xué)位預(yù)測(cè)預(yù)警。
教育部今年首次在《通知》中提出“積極適應(yīng)學(xué)齡人口變化”，妥善處理好學(xué)校片區(qū)劃分調(diào)整、學(xué)校布局調(diào)整等，科學(xué)全面評(píng)估，廣泛征求意見，提前向社會(huì)公布，做好政策解讀和宣傳。
此前在今年全國兩會(huì)上，“適應(yīng)學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)變化，推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整”首次寫入《政府工作報(bào)告》。教育部部長懷進(jìn)鵬在民生主題記者會(huì)上明確表態(tài)，為積極應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口依次達(dá)峰，教育部已經(jīng)加強(qiáng)前瞻研判，建立了國家監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，優(yōu)化資源配置，重點(diǎn)加大人口凈流入城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)薄弱地區(qū)學(xué)位供給，因地制宜加強(qiáng)教育資源跨學(xué)段調(diào)整。支持有條件地區(qū)開展小班化教學(xué)試點(diǎn)，擴(kuò)大實(shí)施“銀齡計(jì)劃”，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。
《通知》嚴(yán)禁各類違規(guī)招生。義務(wù)教育學(xué)校全面實(shí)施免試就近入學(xué)，嚴(yán)禁以面試、評(píng)測(cè)、接收簡歷等方式選拔學(xué)生。普通高中學(xué)校全面落實(shí)屬地招生要求，嚴(yán)格實(shí)行“公民同招”政策，嚴(yán)禁部屬高校附中、省屬高中、設(shè)區(qū)的城市高中違規(guī)面向縣域掐尖招生，嚴(yán)格規(guī)范各類加分項(xiàng)目和分值。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)薄弱初中的政策，嚴(yán)禁以指標(biāo)到校名義跨區(qū)域掐尖招生。
教育部表示，前兩年專項(xiàng)行動(dòng)主要聚焦義務(wù)教育階段，今年首次將普通高中招生全面納入專項(xiàng)行動(dòng)。今年明確要求部屬高校附中、省屬高中、設(shè)區(qū)的城市高中，一律不得違規(guī)面向縣域掐尖招生，切實(shí)保障縣域普通高中發(fā)展空間。這一要求與去年印發(fā)的《縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃》形成政策合力，共同遏制搶挖優(yōu)質(zhì)生源而造成的“惡性競(jìng)爭”。
教育部要求嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，嚴(yán)禁人籍分離、空掛學(xué)籍。中小學(xué)嚴(yán)禁違規(guī)提前招生、超計(jì)劃招生、跨區(qū)域招生，嚴(yán)禁通過“意向登記”“預(yù)錄取協(xié)議”“保底錄取協(xié)議”“分班保證協(xié)議”等名義變相提前招生，嚴(yán)禁在招生環(huán)節(jié)收取所謂的“擇校費(fèi)”“意向金”，嚴(yán)禁將招生錄取與“捐資助學(xué)”“教育基金”等各類贊助掛鉤。
《通知》提出，嚴(yán)禁任何地方、任何學(xué)校未經(jīng)省級(jí)批準(zhǔn)，在義務(wù)教育階段以創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)項(xiàng)目名義開展特殊招生。青少年足球人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)需嚴(yán)格控制在試點(diǎn)范圍內(nèi)開展，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大實(shí)施范圍及各種搭便車行為。
《通知》還強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡編班。義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育法要求，嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班。推進(jìn)師資均衡配置、學(xué)生隨機(jī)分班，全面實(shí)施均衡編班。學(xué)校編班方案、過程及結(jié)果應(yīng)向家長公開，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保程序公開透明。編班結(jié)果一經(jīng)公示確定，不得擅自變更。
對(duì)于保障重點(diǎn)群體入學(xué)，此次《通知》通知明確，全面落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，進(jìn)一步清理簡化證明材料，有條件的地區(qū)要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段隨遷子女僅憑居住證入學(xué)，取消附加或限制條件。人口集中流入地區(qū)要持續(xù)加大公辦學(xué)校學(xué)位供給和招生計(jì)劃，不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例。服務(wù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，因地制宜放寬在流入地參加中考報(bào)名條件。因地制宜制定多孩子女義務(wù)教育“長幼隨學(xué)”具體實(shí)施辦法。
教育部將于2026年4-9月在中國教育督導(dǎo)微信公眾平臺(tái)設(shè)立“中小學(xué)違規(guī)招生問題”專欄，同時(shí)要求各地教育行政部門要暢通舉報(bào)投訴受理渠道。縣級(jí)教育行政部門須設(shè)立專門的招生入學(xué)熱線并向社會(huì)主動(dòng)公開。
“對(duì)招生問題頻發(fā)、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)反映強(qiáng)烈的地區(qū)和學(xué)校，不僅要嚴(yán)肅追究學(xué)校負(fù)責(zé)人責(zé)任，還要追究相關(guān)教育行政部門的責(zé)任。對(duì)招生錄取中的權(quán)力尋租、利益輸送等違紀(jì)違法行為，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，絕不姑息?！苯逃勘硎?。