記者 辛圓

據(jù)工信部網(wǎng)站周五發(fā)布消息，工業(yè)和信息化部等七部門印發(fā)《加力推進石化化工行業(yè)老舊裝置更新改造行動方案（2026—2029年）》，從推動提質(zhì)升級、優(yōu)化項目管理、強化標準引領(lǐng)支撐等方面提出具體安排。

《方案》明確提到，到2029年，各地2025年已確定的石化化工老舊裝置更新改造任務全面完成，2026年后新確定的更新改造任務按計劃推進，老舊裝置安全環(huán)境風險大幅降低，減污降碳協(xié)同取得積極成效，優(yōu)于標桿水平的產(chǎn)能比例顯著提升，智能化、綠色化水平大幅提高。

在推動提質(zhì)升級方面，《方案》提到，鼓勵更新改造企業(yè)對標行業(yè)先進水平實施安全化、綠色化、智能化改造，加快先進技術(shù)推廣應用以及工業(yè)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)更新替代。推進重點監(jiān)管的危險工藝加快全流程自動化改造或低風險替代。推進生產(chǎn)工藝綠色升級，鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)設備改造提升，強化全過程減污降碳協(xié)同治理，從源頭促進工業(yè)廢物“減量化”。

《方案》同時提到，在研究重大石化項目布局時，優(yōu)先支持煉油、乙烯、對二甲苯、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）、煤制甲醇老舊裝置改造提升。各省級工業(yè)和信息化主管部門要會同省級有關(guān)部門建立完善綠色通道，加強要素保障，優(yōu)化項目備案（核準）、環(huán)評、用地、取水、節(jié)能審查和碳排放評價、安全許可等辦理流程，提高審查審批效率，加快推進項目落地。

《方案》還提到，統(tǒng)籌利用“兩新”、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等現(xiàn)有政策資金渠道，支持符合條件的老舊裝置設備更新改造。發(fā)揮有關(guān)政府投資基金作用，為企業(yè)提供投資支持。鼓勵金融機構(gòu)按照產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)能調(diào)控方向，落實好有扶有控的信貸政策，通過信貸市場服務平臺、國家產(chǎn)融合作平臺等推進銀企對接，提升金融服務質(zhì)效。

北京社科院副研究員王鵬對界面新聞表示，這次七部門聯(lián)合發(fā)文推動石化化工老舊設備更新，是行業(yè)綠色升級與風險治理的關(guān)鍵一步，兼顧了產(chǎn)業(yè)安全與長遠發(fā)展。

王鵬在采訪中分析稱，通過老舊裝置替換和自動化改造，重點消除高危工藝安全隱患，大幅降低爆炸、泄漏等事故風險。強制推廣清潔生產(chǎn)設備，將從源頭減少污染物排放，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同治理。優(yōu)先支持煉油、乙烯等重點領(lǐng)域改造，推動落后產(chǎn)能退出，這將提升行業(yè)整體智能化水平與生產(chǎn)效率。統(tǒng)籌"兩新"再貸款等資金渠道打通融資難點，簡化審批流程，將加速改造項目落地。

我國石油化工行業(yè)起步較早，隨著時間推移，部分運行超過30-40年的老舊裝置因設計標準低、設備腐蝕、監(jiān)測設施不足等問題，安全風險日益凸顯。

中國工業(yè)報在此前的報道中援引統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱，運行20年及以上的老舊裝置在多個細分行業(yè)占比偏高，其中煉油行業(yè)老舊裝置規(guī)模達3億噸/年及以上，硫酸、合成氨行業(yè)老舊裝置規(guī)模分別超1000萬噸/年。

2025年7月，工業(yè)和信息化部等五部門印發(fā)《關(guān)于開展石化化工行業(yè)老舊裝置摸底評估的通知》，這以摸清石化行業(yè)老舊裝置底數(shù)，為《加力推進石化化工行業(yè)老舊裝置更新改造行動方案》的制定提供數(shù)據(jù)支撐。

據(jù)《通知》的明確要求，本次摸底評估對象為“截至2025年5月30日，石化化工行業(yè)主體設備設施達到設計使用年限、或?qū)嶋H投產(chǎn)運行超過20年的生產(chǎn)裝置”；基本情況包括本地區(qū)石化化工老舊裝置數(shù)量、裝置名稱和規(guī)模、企業(yè)排污許可證號、所屬行業(yè)、生產(chǎn)廠址、是否位于通過認定的化工園區(qū)、投產(chǎn)時間、設計使用年限等。

工業(yè)和信息化部等七部門去年10月聯(lián)合印發(fā)的《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》提出，通過健全科學評估與對標改造標準體系、建立改造升級項目庫等舉措，支持老舊裝置綜合提升，推進重點監(jiān)管危險工藝全流程自動化改造或低風險替代。