中東戰(zhàn)事按下了暫停鍵,全球航運(yùn)大動(dòng)脈的主導(dǎo)權(quán)則成為下一個(gè)博弈焦點(diǎn)?;魻柲酒澓{還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上風(fēng)平浪靜。
該海峽位于伊朗與阿曼之間,是波斯灣通往印度洋的唯一海上通道。此次關(guān)鍵的調(diào)解方巴基斯坦以及其他阿拉伯國(guó)家都是利益攸關(guān)方。這里也是亞洲和歐洲各國(guó)賴(lài)以生存的能源路徑咽喉。
盡管其主要深水通航區(qū)幾乎全部位于阿曼領(lǐng)海范圍內(nèi),但伊朗擁有完全的控制權(quán),在過(guò)去幾十年中為維護(hù)該海峽的安全支付了巨額成本。
霍爾木茲海峽連接公?;?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū),屬于典型的國(guó)際海峽?!堵?lián)合國(guó)海洋法公約》 規(guī)定,沿岸國(guó)不得隨意限制或征收通行費(fèi)?。
截至2026年4月,已有超過(guò)168個(gè)國(guó)家和實(shí)體正式批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》?,包括中國(guó)、俄羅斯、日本、印度等絕大多數(shù)沿海國(guó)和主要大國(guó)。伊朗未正式批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,因此主張不受“過(guò)境通行權(quán)”約束?。美國(guó)同樣未正式批準(zhǔn)該法律。
按照伊朗方面最新提出的與美停戰(zhàn)條款,接下來(lái)各方制定霍爾木茲海峽安全通行協(xié)議,以確保伊朗的主導(dǎo)地位。

未經(jīng)證實(shí)的消息稱(chēng),伊朗允許有限船只在其監(jiān)管下通過(guò)霍爾木茲海峽,該國(guó)將和阿曼對(duì)通航的船只收取費(fèi)用,為期兩周。
此外,伊朗還承諾不制造核武器。在伊朗方面看來(lái),霍爾木茲海峽這張王牌的威力甚至超過(guò)了核武器。
總部位于英國(guó)的海事分析公司溫沃德表示,霍爾木茲海峽通行已轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p通道系統(tǒng)”,分別是伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)控制的北部通道,以及沿阿曼海岸的南部新通道。
早在3月30日,伊朗議會(huì)國(guó)家安全委員會(huì)就通過(guò)了擬對(duì)霍爾木茲海峽通行船只收費(fèi)的法案。內(nèi)容包括將以伊朗里亞爾形式實(shí)施財(cái)務(wù)安排和收費(fèi)系統(tǒng),以及維護(hù)革命衛(wèi)隊(duì)等武裝部隊(duì)的主導(dǎo)地位。
美國(guó)情報(bào)界近期進(jìn)一步警告,霍爾木茲海峽的主導(dǎo)權(quán)是伊朗手中唯一可對(duì)美國(guó)形成制衡的籌碼。即使在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,伊朗也需要通過(guò)收取通行費(fèi)來(lái)進(jìn)行重建。
自2月28日以來(lái),美以與伊朗的互攻已持續(xù)了40天。巨大的破壞力給伊朗大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)了嚴(yán)重?fù)p毀。
根據(jù)多方評(píng)估,如果戰(zhàn)爭(zhēng)就此終結(jié),伊朗重建費(fèi)用高達(dá)2000億美元-2500億美元?,包括用于住宅、?商業(yè)與公共設(shè)施、?能源與交通系統(tǒng)。伊朗已就此向美國(guó)提出了賠償要求。
據(jù)悉在本輪戰(zhàn)爭(zhēng)期間,伊朗已建立了收費(fèi)站式的管理系統(tǒng)。船東或所屬?lài)?guó)需要通過(guò)中間人提交具體的背景信息,并支付費(fèi)用。費(fèi)用形式包括現(xiàn)金、加密貨幣,以及解凍伊朗資產(chǎn)。
截至界面新聞本文發(fā)稿,伊朗議會(huì)國(guó)家安全委員會(huì)已開(kāi)始審議一項(xiàng)旨在為海峽制定新安排及法律框架的方案。相關(guān)議程已完成審議并獲得批準(zhǔn)。待國(guó)家安全委員會(huì)完成全部審議后,該方案將提交至議會(huì)全體會(huì)議審議。
事實(shí)上,爭(zhēng)取霍爾木茲海峽控制權(quán),也是商人出身的特朗普兩大訴求之一。他甚至還提出由美方來(lái)征收通行費(fèi),而不是伊朗。
特朗普在上周日的新聞發(fā)布會(huì)上暗示,鑒于美國(guó)“已經(jīng)贏得沖突”,應(yīng)考慮接管伊朗在該海峽的收費(fèi)體系。目前單船通行費(fèi)用最高可達(dá)200萬(wàn)美元,若由相關(guān)方控制,每年可帶來(lái)數(shù)百億美元收入。
4月8日停火生效后,他在社交媒體上進(jìn)一步寫(xiě)道,美國(guó)將幫助處理海峽航運(yùn)擁堵,巨大財(cái)富將被創(chuàng)造。美國(guó)將裝運(yùn)各種物資,并待在伊朗,以確保一切順利。他還聲稱(chēng)這將是中東的黃金時(shí)代。
對(duì)于航運(yùn)業(yè)而言,沖突結(jié)束后海峽管理解決方案意味著可能不再回歸由國(guó)際法保障的“自由開(kāi)放航道”,也可能為其他爭(zhēng)議水域開(kāi)先河,包括由也門(mén)胡塞武裝把守的曼德海峽。
中東局勢(shì)看似峰回路轉(zhuǎn),但長(zhǎng)期的和平仍存在高度不確定性。伊朗將于10日在巴基斯坦首都伊斯蘭堡同美方舉行為期兩周的新一輪談判。
伊朗方面提出的10項(xiàng)條款還包括接受伊朗鈾濃縮活動(dòng)、向伊朗支付賠償金、美國(guó)從中東地區(qū)撤出作戰(zhàn)部隊(duì)。這幾條是都美國(guó)或以色列方面之前果斷否決的。
此外,伊朗最高層對(duì)美方仍抱有完全的不信任。因?yàn)?span>前車(chē)之鑒仍歷歷在目。2月28日,正值美伊核談判按部就班之際,以色列和美國(guó)卻意外聯(lián)手對(duì)伊朗啟動(dòng)了襲擊。這反而激發(fā)了伊朗各派別的團(tuán)結(jié)。
據(jù)界面新聞查詢(xún)多個(gè)航運(yùn)數(shù)據(jù)平臺(tái),鑒于雙方對(duì)海峽開(kāi)放條件及“通行費(fèi)”條款存在根本分歧,目前800多艘能源商船及2萬(wàn)名海員滯留波斯灣。


