界面新聞?dòng)浾?| 張倩楠
界面新聞編輯 | 劉海川
近視防控領(lǐng)域虛假宣傳、違規(guī)經(jīng)營等問題，是關(guān)系未成年人視力健康的民生關(guān)切。2026年4月8日，北京市人民檢察院舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了一起“物理療法”導(dǎo)致未成年人視力不升反降的案例。
在該案例中，某公司對外宣傳可通過“物理療法”提升近視青少年裸眼視力，并承諾“無效退款”。未成年人李某某之父李某甲與該公司簽訂協(xié)議，公司承諾通過訓(xùn)練使李某某雙眼視力提升，李某甲支付1萬余元服務(wù)費(fèi)。
經(jīng)過近一年“訓(xùn)練”，李某某視力不升反降，李某甲要求退款遭拒后起訴至法院，主張認(rèn)定該公司構(gòu)成商業(yè)欺詐并要求退費(fèi)并三倍賠償，法院判決未認(rèn)定商業(yè)欺詐僅支持退費(fèi)訴求。
李某某向北京市人民檢察院第二分院（以下簡稱“市檢二分院”）申請監(jiān)督，市檢二分院經(jīng)審查認(rèn)為原審裁判確有錯(cuò)誤，于2024年11月15日提請北京市人民檢察院（以下簡稱“市檢察院”）抗訴，市檢察院提出抗訴后，法院于2025年10月31日改判該公司“退一賠三”。
檢察機(jī)關(guān)受理監(jiān)督申請后，圍繞是否構(gòu)成“商業(yè)欺詐”，依法調(diào)取行政機(jī)關(guān)對該公司涉嫌發(fā)布誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假廣告以及未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)許可證》擅自開展診療行為予以行政處罰的證據(jù)，同時(shí)詳細(xì)梳理該公司在庭審中對其提供的視力矯正服務(wù)效果并不明確知曉的陳述，并結(jié)合雙方所簽合同項(xiàng)下的具體權(quán)利義務(wù)寫明“防控視力、恢復(fù)雙眼裸眼視力”等內(nèi)容，查明該公司在宣傳及合同約定中存在隱瞞真實(shí)情況、誤導(dǎo)消費(fèi)者的情形，已構(gòu)成商業(yè)欺詐而非一般的夸大宣傳，依法提出抗訴，并獲法院支持。
檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，近視防控領(lǐng)域存在一定監(jiān)管盲區(qū)，可能影響不特定多數(shù)未成年群體權(quán)益。綜合履職開展初步調(diào)查，通過比對該領(lǐng)域經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的團(tuán)購、宣傳信息與衛(wèi)健部門公示的醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)、等級信息，排查出多條未達(dá)相應(yīng)等級醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自開展角膜塑形鏡驗(yàn)配等違法違規(guī)經(jīng)營的線索，依法開展行政公益訴訟，向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)磋商意見書，督促其開展執(zhí)法檢查工作、加強(qiáng)普法宣傳、強(qiáng)化行政監(jiān)管。
行政機(jī)關(guān)迅速行動(dòng)，約談相關(guān)經(jīng)營主體，對2家違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以警告、沒收違法所得、罰款的行政處罰，對4家單位下達(dá)監(jiān)督意見書，開展全域?qū)ｍ?xiàng)整治和普法宣傳，有效整治市場亂象。
北京市人民檢察院未成年人檢察部副主任葛路告訴界面新聞，檢察機(jī)關(guān)充分利用網(wǎng)絡(luò)開源數(shù)據(jù)開展比對碰撞，圍繞無證醫(yī)療、違規(guī)驗(yàn)配角膜塑形鏡、虛假宣傳等監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)建“青少年近視防控領(lǐng)域違法違規(guī)經(jīng)營監(jiān)督模型”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督線索精準(zhǔn)篩查與批量發(fā)現(xiàn)。該模型在全國30個(gè)省級行政區(qū)230余家檢察機(jī)關(guān)應(yīng)用，有效整治行業(yè)亂象。同時(shí)，北京檢察機(jī)關(guān)牽頭與多家市級行政主管部門建立青少年近視防控相關(guān)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，將監(jiān)督規(guī)則轉(zhuǎn)化為長效制度，推動(dòng)綜合治理。
界面新聞從發(fā)布會(huì)了解到，2025年，北京檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“出重拳”“零容忍”，依法從嚴(yán)懲治成年人侵害未成年人犯罪，共批準(zhǔn)逮捕成年人侵害未成年人犯罪367人，提起公訴364人。起訴成年人侵害未成年人犯罪主要集中在猥褻兒童罪，強(qiáng)奸罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱罪，盜竊罪，尋釁滋事罪，上述五類犯罪人數(shù)占起訴侵害未成年人犯罪總?cè)藬?shù)的78.02%。性侵害未成年人犯罪人數(shù)占起訴侵害未成年人犯罪總數(shù)的69.51%，保持下降態(tài)勢。