記者 | 劉子象

編輯 | 陳升龍

據(jù)聯(lián)合國(guó)難民署數(shù)據(jù)，自俄烏沖突爆發(fā)以來，在過去6天，已有66萬難民從烏克蘭逃往鄰國(guó)，未來幾周內(nèi)可能會(huì)增加到400萬。大多數(shù)人前往波蘭、匈牙利、摩爾多瓦、羅馬尼亞、斯洛伐克等國(guó)家。

隨著大批烏克蘭難民向鄰國(guó)尋求庇護(hù)，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人此前針對(duì)中東和非洲難民的強(qiáng)硬移民政策正在迅速改變。

政治因素

據(jù)《紐約客》，自2011年以來，來自敘利亞、阿富汗、委內(nèi)瑞拉等國(guó)的超過650萬人在歐洲尋求庇護(hù)。面對(duì)中東和非洲國(guó)家的難民潮，歐洲多國(guó)尤其是中東歐國(guó)家紛紛收緊移民政策，打造了很難攻破的“歐洲堡壘”。

在匈牙利，總理歐爾班在邊界建造了鐵絲網(wǎng)圍欄，以阻止他口中的“穆斯林入侵者”。在波蘭，去年試圖越過白俄羅斯邊境的難民在嚴(yán)寒中被安全部隊(duì)用高壓水槍和催淚瓦斯擊退。

與此同時(shí)，“歐洲堡壘”正對(duì)烏克蘭難民打開大門。在俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲多國(guó)迅速放寬了對(duì)烏克蘭難民的入境要求。歐盟委員會(huì)計(jì)劃啟動(dòng)臨時(shí)保護(hù)指令，將烏克蘭難民的居留許可延長(zhǎng)至少一年。

保加利亞總理佩特科夫2月25日表示，沒有一個(gè)歐洲國(guó)家害怕烏克蘭難民潮，因?yàn)樗麄儭昂苈斆鳌?，是受過教育的人，不是“身份不明、可能是恐怖分子”的難民。一位NBC記者也表示，這些是基督徒，是白人，他們與生活在波蘭的人非常相似。

幾位歐洲官員在《華盛頓郵報(bào)》的采訪中直言，身份政治在發(fā)揮作用。一位不愿透露姓名的歐洲官員表示，“老實(shí)說，由于他們是白人和基督徒，我們的情緒是不同的?！?/p>

歐洲移民政策研究所所長(zhǎng)Hanne Beirens表示，與2015年和2016年的情況相比，歐洲現(xiàn)在處于非常不同的政治形勢(shì)，東歐國(guó)家看到了與鄰國(guó)團(tuán)結(jié)一致并反對(duì)敵人的機(jī)會(huì)。

然而對(duì)于來自烏克蘭的第三國(guó)難民，感受可能沒有那么友好。多家媒體報(bào)道，在烏克蘭人撤離時(shí)，來自烏境內(nèi)的尼日利亞、印度和黎巴嫩等國(guó)家的非歐洲國(guó)家居民被困在邊境。與烏克蘭人不同，他們需要簽證才能進(jìn)入鄰國(guó)。

移民政策獨(dú)立研究員Lena Karamanidou在社交媒體上指出，當(dāng)看到各國(guó)政府和歐盟精英對(duì)不同難民群體的反應(yīng)如此不同時(shí)，不能不讓人想到“歐洲移民政策中根深蒂固的種族主義的問題?！?/p>

3月1日，聯(lián)合國(guó)難民署發(fā)言人Shabia Mantoo在新聞發(fā)布會(huì)上表示，看到了難民接受國(guó)的“巨大團(tuán)結(jié)和熱情好客”。同時(shí)他表示，難民署敦促各國(guó)政府為所有逃離者打開大門，包括烏克蘭人和居住在烏克蘭的第三國(guó)國(guó)民。

經(jīng)濟(jì)需要

除了政治原因，經(jīng)濟(jì)利益也是促使歐洲國(guó)家打開大門的考量之一。烏克蘭總?cè)丝跒?span>4141萬，有相對(duì)較為充足的勞動(dòng)人口。

半島電視臺(tái)稱，雖然一些烏克蘭人預(yù)計(jì)最終會(huì)前往更發(fā)達(dá)的西歐國(guó)家，但中東歐國(guó)家對(duì)許多烏克蘭人來說也是理想目的地。中東歐國(guó)家已經(jīng)有超過200萬烏克蘭人在此生活，對(duì)他們來說，融入問題較小。比如在捷克，烏克蘭人是最大的少數(shù)民族，超過13萬人。

對(duì)中東歐國(guó)家來說，也有足夠理由留住烏克蘭人。近年來，中東歐國(guó)家勞動(dòng)力短缺，他們希望吸引烏克蘭人來緩解這種長(zhǎng)期局面。隨著經(jīng)濟(jì)從疫情中復(fù)蘇，與疫情前相比，招聘員工的困難更大，他們對(duì)勞動(dòng)力的需求也更高。

捷克貿(mào)易和旅游聯(lián)合會(huì)主席Tomas Prouza表示，疫情期間“外國(guó)工人的到來幾乎停止”，烏克蘭求職者的到來非常受歡迎。波蘭招聘專家在接受采訪時(shí)表示，自2022年初以來，已有創(chuàng)紀(jì)錄數(shù)量的烏克蘭人抵達(dá)波蘭工作。

在摩爾多瓦，歡迎鄰國(guó)難民甚至成為一項(xiàng)全國(guó)性的努力。不少摩爾多瓦人驅(qū)車幾個(gè)小時(shí)到邊境點(diǎn)迎接烏克蘭人。

人口僅350萬的摩爾多瓦勞動(dòng)力流失嚴(yán)重。自1991年以來，已有超過100萬人離開，現(xiàn)在仍在以每年3.5萬人的速度流失人口，在全國(guó)范圍內(nèi)，有10萬所房屋空置。

前議會(huì)議員Veaceslav Ionita說，未來兩三年內(nèi)摩爾多瓦面臨的最大挑戰(zhàn)是沒有工人。如果入境的烏克蘭難民決定留下來，他們將受到歡迎。

據(jù)加拿大《環(huán)球郵報(bào)》，迄今已超過8.8萬烏克蘭難民進(jìn)入摩爾多瓦。摩爾多瓦政府正在為他們的就業(yè)掃除障礙，簡(jiǎn)化了烏克蘭人開設(shè)銀行賬戶、讓孩子就讀當(dāng)?shù)貙W(xué)校和獲得醫(yī)療保健的程序。

摩爾多瓦公司也正為他們張羅就業(yè)機(jī)會(huì)，平面設(shè)計(jì)師、辦公室經(jīng)理、建筑工人、餐廳員工和IT員工等職位都面向?yàn)蹩颂m人開放。

然而，目前尚不清楚有多少烏克蘭人有興趣留在這個(gè)小國(guó)?！董h(huán)球郵報(bào)》稱，事實(shí)上，超過一半進(jìn)入摩爾多瓦的烏克蘭人已經(jīng)離開，前往歐洲更發(fā)達(dá)的地區(qū)。

盡管如此，摩爾多瓦仍在為其中一些人可能留下做準(zhǔn)備。摩爾多瓦議會(huì)主席Igor Grosu說，不太富裕的烏克蘭人“更愿意留在離老家更近的摩爾多瓦”。