文|C2CC新傳媒
2022年3月7日，國家藥品監(jiān)督管理局（下稱“國家藥監(jiān)局”）發(fā)布科普文章《正確認識兒童化妝品標志“小金盾”》 ，明確指出“小金盾”不是產(chǎn)品質量認證標志，并科普了“小金盾”的涵義，提醒廣大消費者正確認知“小金盾”，避免被商家錯誤引導。
自2021年起，兒童化妝品進入強監(jiān)管時代。為規(guī)范兒童化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強兒童化妝品監(jiān)督管理，保障兒童使用化妝品安全。2021年9月30日，國家藥監(jiān)局公布《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》，于2022年1月1日起施行。
其中規(guī)定，兒童化妝品應當在銷售包裝展示面標注國家藥監(jiān)局規(guī)定的兒童化妝品標志“小金盾”。并于11月29日發(fā)布《國家藥監(jiān)局關于發(fā)布兒童化妝品標志的公告》，公布標志設計。
本是為了清本溯源，但卻被有心商家利用，宣傳混淆“小金盾”概念，將“小金盾”與獲得國家審批相掛鉤，從而誤導消費者。本次官方的科普文章，即是為了澄清該標志的真實涵義，扭轉亂象。
“小金盾”只是區(qū)別標志，不等同于質量認定
國家藥監(jiān)局明確表示，“小金盾”是兒童化妝品區(qū)別于成人化妝品、消毒產(chǎn)品、玩具等其他易混淆產(chǎn)品的區(qū)別性標志，非兒童化妝品不得標注這個標志。
需要說明的是，我國對兒童化妝品實行嚴格監(jiān)管，主要體現(xiàn)在對兒童化妝品的產(chǎn)品配方設計、安全評估、生產(chǎn)條件等方面提出更高的監(jiān)管要求。兒童化妝品上市前，除防曬類產(chǎn)品須經(jīng)注冊外，其他類別產(chǎn)品須經(jīng)備案。
化妝品包裝上標注“小金盾”，僅說明這個產(chǎn)品屬于兒童化妝品，并不代表該產(chǎn)品已經(jīng)獲得監(jiān)管部門審批或者質量安全得到認證。
并且兒童化妝品的定義，是指適用于年齡在12歲以下（含12歲）兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等功效的化妝品。
此前涉嫌渾水摸魚的品牌，通過標識“適用于全人群”、“全家使用”等詞語或者利用商標、圖案、包裝形式等暗示本化妝品使用人群包含兒童，此后均按照兒童化妝品管理。
依據(jù)國家藥監(jiān)局關于發(fā)布《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》的公告，自2022年5月1日起，申請注冊或進行備案的兒童化妝品，必須標注“小金盾”；此前申請注冊或進行備案的兒童化妝品，未按照規(guī)定進行標簽標識的，化妝品注冊人、備案人應當在2023年5月1日前完成產(chǎn)品標簽更新。
這意味著，標注“小金盾”的兒童化妝品將越來越多的出現(xiàn)在市場上；2023年5月1日后生產(chǎn)或者進口的兒童化妝品將全部標注“小金盾”。
國家藥監(jiān)局呼吁廣大家長在選購兒童化妝品時，應關注“小金盾”標志，但也需要正確理解“小金盾”的涵義，避免被不良商家誤導。
據(jù)官方解釋，“小金盾”的設計，意在表達包括藥品監(jiān)督管理部門在內(nèi)的社會各方共同努力，不斷提升兒童化妝品的質量安全，為嬰幼兒和兒童提供良好的成長環(huán)境，守護與關愛兒童健康成長。
而無所不用其極的無良商家，卻在監(jiān)管收嚴后變著法子的利用規(guī)則過渡期，趁消費者還未熟悉前虛假宣傳。
商家濫用“小金盾”，嚴格監(jiān)管持續(xù)追蹤
在“小金盾”標志公布后，動作快的一些品牌已經(jīng)將標志印在產(chǎn)品上以作標識。但是其中卻有一部分品牌將“小金盾”納入安全、保障的宣傳范圍。
如在淘寶平臺搜索“兒童彩妝”，搜索出的萊索兔兒童化妝品套裝的詳情介紹頁面標注，“所有產(chǎn)品符合國家藥監(jiān)局‘小金盾’使用要求”“全線產(chǎn)品按兒童化妝品標準生產(chǎn)、檢測、備案”；另一品牌柒小仙的產(chǎn)品頁面上標注“認準小金盾，媽媽安心選”。
在小紅書平臺，商家利用“小金盾”的宣傳更加直接。如“2022年5月起的新規(guī)，小金盾是安全的身份證”“帶有小金盾的嬰兒化妝品，是通過毒理性測試等多項安全檢驗的”，將“小金盾”直接與合規(guī)、安全、無毒掛鉤。
在新規(guī)窗口期，一些品牌抓住購買兒童化妝品消費者最重視的安全品質問題，作為賣點，謀取私利，也是本次國家藥監(jiān)局發(fā)文科普的根源。
縱觀兒童化妝品市場，據(jù)Euromoniter數(shù)據(jù)顯示，2018年兒童化妝品國內(nèi)市場總值已達197億人民幣，2023年兒童化妝品國內(nèi)市場規(guī)模可達400億人民幣?？梢钥闯鏊兄鏊倏烨以隽看蟮奶攸c，也導致了其處于野蠻生長階段時會亂象叢生。
當下官方對兒童化妝品的監(jiān)管愈加嚴格，在新規(guī)落地后，最直接的表現(xiàn)是兒童化妝品備案數(shù)驟降，據(jù)美業(yè)顏究院數(shù)據(jù)顯示，兒童化妝品備案數(shù)在《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》發(fā)布當月環(huán)比下跌49.26%。
后續(xù)陸續(xù)監(jiān)管部門開始大刀闊斧的整查，如廈門香普爾無證生產(chǎn)兒童化妝品，其法人被罰款并被終身禁業(yè)；geoderm旗艦店因宣稱進口兒童唇膏可食用被罰款；廈門一商家也因銷售無合規(guī)備案資料的進口兒童化妝品被罰款。
據(jù)官方發(fā)布的公告，為貫徹落實《化妝品監(jiān)督管理條例》，加大兒童化妝品監(jiān)管力度，2021年3月-9月，國家藥監(jiān)局在全國范圍內(nèi)組織開展了兒童化妝品專項檢查工作。各?。▍^(qū)、市）藥品監(jiān)督管理部門高度重視專項檢查工作，全面排查兒童化妝品風險隱患，嚴厲打擊各類違法行為，高效完成了專項檢查的各項工作任務。
并且在發(fā)布新規(guī)后，除本次發(fā)布的“小金盾”科普外，期間還發(fā)布了《勿將玩具當兒童化妝品使用 》的科普文章，在嚴格監(jiān)管之余，向廣大消費者科普教育相關知識，也成為重點。
小結
相信在官方的持續(xù)追蹤與科普下，對于兒童化妝品市場的亂象能夠逐一擊破。在國家大力鼓勵“三胎”生育政策，以及年輕父母消費者對于兒童化妝品需求越來越高的背景下，還市場一片清明的消費環(huán)境與安全的使用體驗，刻不容緩。