記者 | 安晶

聯(lián)合國國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金3月17日警告，隨著俄羅斯和烏克蘭的戰(zhàn)爭持續(xù)，近東和北非地區(qū)已經(jīng)遭遇食品價格上漲，連鎖影響正在向更多脆弱國家擴散。

世界銀行經(jīng)濟學(xué)家還警告，食品安全問題惡化可能會導(dǎo)致中東北非等地的社會動蕩加劇。

俄羅斯是全球最大小麥出口國，烏克蘭排名第五，兩國貢獻了全球近30%的小麥出口和18%的玉米出口。烏克蘭出口的小麥和玉米有40%是運往中東和非洲國家。

俄羅斯與烏克蘭還占全球葵花籽油出口市場的52%，俄羅斯也是全球最大肥料生產(chǎn)國。

北非國家中，埃及是受俄烏戰(zhàn)爭影響最明顯的國家。該國有約80%小麥和73%葵花籽油來自俄羅斯和烏克蘭，俄烏游客也是埃及旅游業(yè)的大金主。

聯(lián)合國國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金（IFAD）在17日的警告中指出，俄烏戰(zhàn)爭已經(jīng)導(dǎo)致近東和北非地區(qū)出現(xiàn)食品價格上漲和主要糧食作物短缺，目前影響正擴散到非洲之角等脆弱地區(qū)。

埃及、突尼斯、利比亞都是進口俄羅斯和烏克蘭小麥的大戶。隨著齋月臨近，各國的穆斯林民眾正在為齋月結(jié)束后的開齋節(jié)采購食品。

據(jù)北非媒體報道，在埃及，沒有獲得政府補貼的面包售價上漲50%；在突尼斯，食用油、糖、粗面粉價格上漲，突尼斯央行已警告俄烏戰(zhàn)爭將加大該國通脹壓力。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計顯示，對俄羅斯和烏克蘭小麥依賴度最高的國家主要位于非洲、中亞和中東地區(qū)，其中大部分為低收入和發(fā)展中國家。非洲之角國家厄立特里亞對俄烏小麥的進口依賴度高達100%。

糧農(nóng)組織指出，烏克蘭位于黑海的港口已經(jīng)關(guān)閉。俄羅斯位于黑海的港口依然照常運行，但黑海地區(qū)的航運保險費用大幅上漲，進一步推高食品運輸成本。

俄羅斯遭受的制裁導(dǎo)致盧布貶值，如果持續(xù)，將進一步增加俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。俄烏戰(zhàn)爭引發(fā)的能源價格上漲、肥料價格上漲，也在推高農(nóng)產(chǎn)品價格。

除此之外，在俄羅斯和烏克蘭，新一季小麥播種該于4月、5月開始，上一季小麥該在6月收獲。隨著烏克蘭成為戰(zhàn)場，是否還有土地和農(nóng)戶播種收獲已經(jīng)成為未知數(shù)。

3月7日，芝加哥商品交易所小麥期貨價格漲停至每蒲式耳12.94美元，達到2008年全球糧食危機以來最高水平。之后價格有所下降，但一直維持在10美元以上高位。

IFAD主席霍恩博（Gilbert F. Houngbo）表示，他現(xiàn)在最擔(dān)憂的是脆弱國家的低收入人群無力承擔(dān)基本食品價格上漲。相關(guān)地區(qū)貧困和糧食短缺加劇也將給全球穩(wěn)定造成不利影響。

國際貨幣基金組織（IMF）周四也發(fā)出類似警告。IMF指出，隨著俄烏戰(zhàn)爭推高全球食品價格，食品開支在消費支出中占比高的家庭承受的沖擊將更大。在發(fā)達經(jīng)濟體中，食品支出在消費支出中的占比約為17%，在撒哈拉以南非洲則占到40%。

世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家萊因哈特（Carmen Reinhart）還警告，食品和能源價格上漲將導(dǎo)致中東、非洲、北非和撒哈拉以南非洲原有的食品安全問題惡化，可能進一步加劇社會動蕩。

埃及就曾經(jīng)歷過由于糧食問題引發(fā)的動蕩。1977年，埃及政府計劃提高政府補貼面包價格，引發(fā)全國性騷亂。2008年，由于小麥短缺，埃及出現(xiàn)大規(guī)模反政府游行。

面包是埃及最重要的食品。埃及的人均面包消費達到每年130公斤，遠高于全球平均水平。但埃及的小麥大部分依靠進口，該國有約80%小麥來自俄羅斯和烏克蘭。

目前埃及有超過6000萬人，相當(dāng)于人口的三分之二享受政府提供的面包補貼，一個月每天能以50美分的價格購買五塊大面包。政府在食品補貼上的預(yù)算為55億美元，其中57%用于面包補貼。

據(jù)法新社報道，俄烏戰(zhàn)爭開始后，埃及無政府補貼面包的售價已經(jīng)上漲50%。為控制價格，埃及總統(tǒng)塞西本周二要求對無補貼面包設(shè)置價格上限。

除面包外，埃及的食用油、雞蛋、通心粉等食品和汽油價格也在上漲。在此之前的2月，埃及通脹率已連續(xù)第三個月上升，達到10%。

俄羅斯和烏克蘭在埃及旅游業(yè)中也扮演重要角色。該國有約40%國際游客來自俄羅斯和烏克蘭，紅海是俄羅斯人的傳統(tǒng)度假勝地。但3月初，前往紅海的俄羅斯烏克蘭游客下降了50%。

惠譽國際評級本周更新的報告指出，受俄烏戰(zhàn)爭影響，埃及將遭遇游客減少、食品價格上漲和更大金融挑戰(zhàn)。該機構(gòu)目前把埃及的評級維持在B+，但埃及遭遇的外部壓力可能讓該機構(gòu)降低對其評級。

報告同時也指出，與其他國家和多邊貸款人的密切關(guān)系、良好的經(jīng)濟改革記錄等其他因素將幫助埃及抵抗沖擊。上周，塞西對沙特、科威特等中東國家進行訪問，尋求各國支持。