2022年4月19日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會介紹人民法院助力中小微企業(yè)發(fā)展典型案例和創(chuàng)新機制。最高法民二庭副庭長楊永清表示，對因資金鏈斷裂、疫情等因素影響無法清償所有債務(wù)但具有挽救價值的中小微企業(yè)，債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的，人民法院將積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過債務(wù)重組、資產(chǎn)重構(gòu)等方式進行庭外和解，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
楊永清表示，人民法院高度重視中小微企業(yè)的破產(chǎn)審判工作，堅持“積極拯救”和“及時出清”并舉的審判理念，既注重通過破產(chǎn)清算加快“僵尸企業(yè)”退出市場，也注重通過破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解挽救具有發(fā)展前景的困境企業(yè)。
“對于已經(jīng)進入破產(chǎn)程序但具有挽救價值的中小微企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)通過破產(chǎn)重整、和解等程序，全面解決企業(yè)債務(wù)危機，公平有序清償相應(yīng)債權(quán)，使企業(yè)獲得再生?！睏钣狼灞硎?。
楊永清指出，中小微企業(yè)債權(quán)債務(wù)規(guī)模通常較小、債權(quán)債務(wù)關(guān)系相對清晰，同時還存在融資渠道有限、流動性無法及時補足、難以支付重整中的高額成本等情況。在破產(chǎn)重整、和解案件審理中，應(yīng)充分重視中小微企業(yè)的特點，在現(xiàn)有“繁簡分流”機制下，積極適用快速審理程序，充分發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢，縮短破產(chǎn)案件辦理周期，降低企業(yè)挽救的成本。
據(jù)最高法執(zhí)行局局長黃文俊介紹，2022年一季度，全國法院共審結(jié)中小微企業(yè)破產(chǎn)重整案件83件，涉及債權(quán)總額1673億元，幫助70家有發(fā)展前景的企業(yè)脫困重生，4萬余名員工穩(wěn)住就業(yè)崗位。
黃文俊指出，當(dāng)前，受經(jīng)濟下行壓力和疫情因素影響，一些市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶困難多、壓力大，必須著力幫扶他們渡過難關(guān)。要健全市場主體救治機制，充分考慮經(jīng)濟下行壓力和疫情影響下中小微企業(yè)的實際困難，依法甄別企業(yè)的運營狀況和市場前景，對具有挽救價值的中小微企業(yè)，積極引導(dǎo)通過破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解等程序，給企業(yè)一定的緩沖期，公平有序清償相應(yīng)債權(quán)，使企業(yè)再獲新生。
中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，占市場主體企業(yè)總數(shù)的99%以上。黃文俊在新聞發(fā)布會上表示，我國將進一步完善平等保護中小微企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護制度，嚴(yán)格落實以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護制度，對各類市場主體依法平等保護,同時，特別關(guān)注對中小微企業(yè)的產(chǎn)權(quán)司法保護。
人民法院要依法規(guī)范司法強制措施，加大對錯誤保全損害賠償案件的審查力度，繼續(xù)清查超標(biāo)的查封、亂查封問題，嚴(yán)防在保全、執(zhí)行過程中侵害中小微企業(yè)正當(dāng)利益的行為。嚴(yán)格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則，堅決防止把經(jīng)濟糾紛認(rèn)定為刑事犯罪，健全民事司法與刑事司法雙向銜接機制，依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)及企業(yè)家人身財產(chǎn)安全，讓中小微企業(yè)“吃下定心丸，安心謀發(fā)展”。
據(jù)介紹，去年，全國法院再審糾正涉產(chǎn)權(quán)刑事冤錯案30件39人。此外，去年全國法院開展高效為民執(zhí)行專項行動，共執(zhí)結(jié)涉中小微企業(yè)案件25.8萬件，執(zhí)行到位金額567.9億元。
黃文俊還表示，要促進落實全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，依法破除對中小微企業(yè)在投資、市場準(zhǔn)入等領(lǐng)域設(shè)置的門檻，推動破除區(qū)域分割和地方保護。完善數(shù)據(jù)保護規(guī)則，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟，加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭案件審理力度，推動破除平臺企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷等問題。出臺關(guān)于適用反不正當(dāng)競爭法的司法解釋，研究制定數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下反壟斷適用的裁判規(guī)則。
“要持續(xù)加大執(zhí)行力度，完善執(zhí)行聯(lián)動機制，依法有效打擊惡意拖欠賬款和逃廢債行為。堅持懲戒失信與褒獎?wù)\信并重，完善關(guān)于失信名單和限制消費制度的司法解釋，建立失信名單分級分類管理和正向激勵等機制，依法精準(zhǔn)適用失信懲戒措施。”黃文俊表示。