記者 辛圓
在國內疫情持續(xù)發(fā)酵、地緣政治沖突加劇等超預期因素影響下，4月中國經濟延續(xù)下行態(tài)勢。周三，在中國人民大學主辦的中國宏觀經濟論壇上，與會分析師表示，穩(wěn)增長政策最好在上半年應出盡出，財政政策應扮演更為重要的角色。
粵開證券首席經濟學家羅志恒指出，當前中國經濟正遭遇四大“攔路虎”：一是，疫情加劇了“三重壓力”（需求收縮、供給沖擊、預期轉弱），嚴重威脅到產業(yè)鏈和供應鏈穩(wěn)定；二是，房地產持續(xù)低迷，后續(xù)基建增長也可能面臨疲態(tài)；三是，俄烏沖突帶來的輸入性通脹風險加大；四是，美聯(lián)儲貨幣政策收緊產生的外溢效應。
中誠信集團董事長毛振華表示，現(xiàn)在尤其需要關注來自需求端的壓力。他從拉動經濟的三駕馬車分析稱，投資特別是民間投資增速在持續(xù)下降；消費的降幅更大，這既有疫情對消費能力的削弱，也有預期的因素；去年經濟增長的高光點——出口的動能也在減弱，外需面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
羅志恒認為，從當前情況來看，財政發(fā)力更為關鍵，他呼吁加大財政支出，盡快發(fā)行特別國債，以應對多重因素對經濟造成的沖擊。
他指出，減稅確實能緩解企業(yè)負擔，但減稅的前提是要有經濟流量。但是，現(xiàn)在經濟流量非常差，這時候減稅的話，實體經濟的感受其實并不強。“相比之下，應該采取支出政策，給市場主體提供補貼，比如免除房租，給一些工資補貼，效果就會更好?！?/p>
羅志恒還表示，疫情對經濟和財政造成的沖擊都是超預期的，這是3月份全國兩會召開時沒有料想到的。因此，“非常時刻要用非常之舉”，可以發(fā)行2萬億元特別國債，用于三大任務。
他進一步表示，一個去向是基建，通過加大基礎設施投資提振總需求；二是給特定人群發(fā)放現(xiàn)金，而不是現(xiàn)在很多地方選擇的發(fā)放消費券，發(fā)現(xiàn)金的目標不是刺激消費，而是降低特定人群的焦慮感，穩(wěn)定人心；三是給地方政府，面對常態(tài)化核酸檢測，基層的壓力很大，中央要加大對地方的轉移支付，保基層運轉。
花旗銀行中國首席經濟學家余向榮表示，目前中國政府的穩(wěn)增長意愿非常強，政策空間也很充足，需要關注的是政策的執(zhí)行層面，要與時間賽跑。
“現(xiàn)在一直在強調要刺激消費，但一天就也就是三餐。生產層面，一天只有24小時，工人只能完成一定的工作量，疫情后當然可以趕工，但產能利用率也只有100% ”余向榮說。
他表示，政策要加快落地執(zhí)行，增量政策要盡快出臺，無論是針對房地產的政策，還是至少萬億級的特別國債，最好上半年都能出來。此外，要盡快矯正市場預期。
“現(xiàn)在信心恢復很慢，因為大家看到政府有多重目標，一方面提出要防疫，同時還要穩(wěn)增長，但又擔心杠桿率上升，這就讓外界對政府穩(wěn)增長的決心產生懷疑。”
余向榮表示，面對疫情反復，美聯(lián)儲加息，地緣風險抬升，目前的邊際放松不足以抵消普遍的預期下滑，政策上不能計較短期負面影響，政策要應出盡出，以堅決行動穩(wěn)定市場預期。