記者 | 劉子象

周四，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織發(fā)布最新一期《糧食展望》報告，預測今年全球糧食進口額將達到創(chuàng)紀錄的1.8萬億美元，但到手的食物卻更少。

糧農(nóng)組織經(jīng)濟學家Upali Galketi Aratchilage表示，鑒于農(nóng)業(yè)投入品價格飆升、對天氣的擔憂，以及烏克蘭沖突導致的市場不確定性增加，糧食市場可能進一步趨緊，糧食進口費用創(chuàng)歷史新高。

推高進口額的主要原因是食品價格以及運輸成本的上漲。與去年相比，今年全球糧食進口費用預計將增加510億美元，其中490億美元由價格上漲推動。

糧農(nóng)組織食品價格指數(shù)（FFPI）已接近歷史最高點。一些主食的價格在過去一年中出現(xiàn)了大幅上漲。而農(nóng)業(yè)部門面臨著因投入成本上漲而導致的供應限制，特別是化肥和燃料，這可能刺激食品價格進一步上漲。

5月份FFPI平均值為157.4點，環(huán)比4月下降0.9點（0.6%），連續(xù)第二個月下降，但仍同比去年5月增長29.2點（22.8%）。5月份環(huán)比下跌原因在于植物油和乳制品價格指數(shù)下跌，而食糖價格指數(shù)下跌幅度較小。與此同時，谷物和肉類價格指數(shù)上漲。谷物價格指數(shù)5月平均值173.4點，比4月上升3.7點（2.2%），同比增長39.7點（29.7%）。

高糧價通常是生產(chǎn)者的福音，因為利潤上升。然而，迅速上升的投入成本和能源成本，以及化肥等資源的出口限制，這些因素遠遠抵消了上升的利潤。

對農(nóng)民來說，化肥和燃料等農(nóng)業(yè)投入品的固定成本越來越高。在本次報告關于高投入價格動態(tài)的特別章節(jié)中，糧農(nóng)組織市場與貿易司研究人員Josef Schmidhuber和Bing Qiao表示，投入價格的飆升引發(fā)了農(nóng)民是否買得起投入品的擔憂。

糧農(nóng)組織指出糧食和農(nóng)業(yè)投入品價格高企對糧食安全構成風險。去年，糧農(nóng)組織新引入全球投入價格指數(shù)（GIPI），在新報告中，GIPI已達到歷史最高水平，在過去12個月中，GIPI上升速度甚至超過了FFPI。

這表明盡管消費者支付了更高的價格，但農(nóng)民的實際收入?yún)s很低，同時還在下降。這反過來又阻礙了農(nóng)民在未來加強生產(chǎn)的動力。

農(nóng)民可能會減少投入，或轉向投入較低的作物。例如，一些北美農(nóng)民正在從種植玉米轉向種植大豆，因為大豆需要的氮肥較少。

這不僅會降低生產(chǎn)力，還會對關鍵食品的國際市場出口產(chǎn)生負面影響，增加高度依賴主食進口國家的負擔。

發(fā)展中國家正在減少谷物、油籽和肉類的進口，這反映出它們無力應對價格上漲。糧農(nóng)組織估計，最不發(fā)達國家別無選擇，今年糧食進口費用將縮減5%。而在撒哈拉以南非洲國家，以及糧食凈進口國家將面臨成本增加，但到手的食品數(shù)量將減少。

報告稱2022年全球谷物產(chǎn)量將出現(xiàn)四年來的首次下降，同時全球利用率也將下降，這將是20年來的首次。然而，人類食用的谷物預計不會受到影響，總利用率的下降來自動物飼料中對小麥、粗糧和大米的使用量的減少。

在小麥方面，今年的庫存將“小幅”增加，原因主要在于預計中國、俄羅斯和烏克蘭的儲量增加。玉米的收成和需求可能會創(chuàng)下新高，這與巴西和美國的乙醇產(chǎn)量增加，以及中國的工業(yè)淀粉產(chǎn)量有關。

在肉類方面，雖然阿根廷、歐盟和美國的肉類產(chǎn)量預計會下降，但在中國豬肉產(chǎn)量預計增長8%的帶動下，全球產(chǎn)量將增長1.4%，達到甚至超過2018年非洲豬瘟蔓延之前的水平。

動物脂肪和植物油將成為今年進口費用增加的最大單一因素，預計全球植物油消費量將超過產(chǎn)量。發(fā)達國家的谷物進口是第二大單一因素。

報告指出，從糧食安全的角度來看，以上都是令人擔憂的跡象，表明進口商將難以為不斷上漲的國際成本融資，這可能預示著他們對價格上漲的抵御能力的終結。為此，糧農(nóng)組織提議設立糧食進口融資機制，向最依賴糧食進口的低收入國家提供國際收支支持，作為保障其糧食安全的一項戰(zhàn)略。

報告稱，對于想要依靠市場化供給措施在2022/23年度甚至下一年度遏制價格上漲的想法，目前的形勢不是好兆頭。

《糧食展望》報告每年出版兩次，提供糧農(nóng)組織對世界主要食品的市場供應和需求趨勢的評論。除了對主要農(nóng)產(chǎn)品進行深入研究，報告還預測糧食商品的期貨市場和運輸成本的趨勢。這次的新報告還包含兩個特別章節(jié)，研究燃料和化肥等農(nóng)業(yè)投入品價格上漲的作用，以及烏克蘭沖突給全球糧食市場帶來的風險。