記者 | 安晶
上月，美國總統(tǒng)拜登對亞洲進(jìn)行首次任內(nèi)訪問并在日本召開了“四方安全對話”（Quad）峰會。當(dāng)時，積極推動美國“印太戰(zhàn)略”的日本政府明確要增強(qiáng)日本的防衛(wèi)能力，與各國構(gòu)建“自由開放的印太”。
6月10日，在新加坡舉行的香格里拉安全對話會上，日本首相岸田文雄重申這一主題。
他宣布日本將在五年內(nèi)從根本上強(qiáng)化防衛(wèi)力，并將在明年制定出“自由開放印太和平計(jì)劃”，為東南亞和太平洋地區(qū)國家提供經(jīng)濟(jì)和軍事援助。
本周，日本內(nèi)閣批準(zhǔn)了經(jīng)濟(jì)財(cái)政管理改革方案，目標(biāo)將日本國防預(yù)算比重提高到占GDP的2%。這一比例將與北約看齊。日本官員透露，岸田文雄還可能參加本月底在馬德里舉行的北約峰會。
據(jù)日經(jīng)社和《日本時報》6月10日報道，在當(dāng)天香格里拉安全對話會的主旨演講中，岸田文雄首次提出由“五大支柱”構(gòu)成的“岸田和平愿景”。
這五大支柱分別為維護(hù)“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序”，實(shí)現(xiàn)“自由開放的印太”；加強(qiáng)日本防衛(wèi)能力，增強(qiáng)日美同盟并加強(qiáng)與“志同道合”國家的安全合作；推動實(shí)現(xiàn)無核武器世界；改革聯(lián)合國安理會；加強(qiáng)與其他國家在經(jīng)濟(jì)安全等新領(lǐng)域的合作。“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序”的說法由美國最先提出。
岸田特別提到了俄烏沖突，聲稱“烏克蘭的今天就可能是東亞的明天”。他稱自己將尋求對話而非對抗來構(gòu)建穩(wěn)定的國際秩序，但同時日本也必須為遭受武力威脅做準(zhǔn)備。
岸田承諾將在未來五年“從根本上”加強(qiáng)日本的防衛(wèi)能力，大幅提高日本的國防預(yù)算。在提高防衛(wèi)能力上，他稱日本不排除任何選項(xiàng)，包括反擊能力。
在加強(qiáng)與其他國家合作上，岸田稱日本將通過Quad機(jī)制和國際機(jī)構(gòu)框架，加強(qiáng)對地區(qū)國家的支持。他計(jì)劃最晚在明年春季推出“自由開放印太和平計(jì)劃”，以維持“印太”海洋秩序。
根據(jù)該計(jì)劃，未來三年，日本將為至少20個國家提供價值20億美元的支持，協(xié)助東南亞和太平洋地區(qū)國家增強(qiáng)海上執(zhí)法能力、提供巡邏船只、為至少800名海上安全執(zhí)法人員提供培訓(xùn)，并與包括新加坡在內(nèi)的多國就防務(wù)設(shè)備和技術(shù)轉(zhuǎn)移簽訂協(xié)議。
岸田還呼吁在未來五年內(nèi)加強(qiáng)與東南亞國家在經(jīng)濟(jì)安全等新領(lǐng)域的合作。美國此前宣布啟動“印太經(jīng)濟(jì)框架”，日本希望與東南亞國家合作發(fā)展新供應(yīng)鏈。
在香格里拉對話會開幕式后接受提問時，岸田也表示中日關(guān)系非常重要，對地區(qū)和全球都有重要影響。他稱中日是鄰國，日本愿與中國構(gòu)建建設(shè)性的、穩(wěn)定的中日關(guān)系。
日本已經(jīng)連續(xù)10年增加國防預(yù)算，目前國防預(yù)算在GDP的占比約為1%。斯德哥爾摩和平研究所統(tǒng)計(jì)顯示，2021年，日本的軍費(fèi)開支預(yù)計(jì)達(dá)到541億美元的新高，在全球排名第九位。
本周二，日本內(nèi)閣批準(zhǔn)了經(jīng)濟(jì)財(cái)政管理改革方案，方案承諾將在未來五年內(nèi)大幅提高國防預(yù)算。雖然沒有列出具體金額，但該方案目標(biāo)將日本的國防預(yù)算提高到占GDP的2%，也正是北約成員國的標(biāo)準(zhǔn)線。
日本官員透露，岸田文雄還可能前往西班牙，參加6月29日在馬德里舉行的北約峰會。如果屬實(shí)，這將是日本領(lǐng)導(dǎo)人首次參加北約峰會。
今年以來，日本已經(jīng)與多國簽署協(xié)議加強(qiáng)軍事合作。
1月，日本與澳大利亞簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，簡化兩國部隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練時攜帶武器入境的手續(xù)，方便兩國展開安全合作。
5月，日本與英國也簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，便于兩國舉行聯(lián)合軍事訓(xùn)練和演習(xí)。英國也是繼美國、澳大利亞之后，第三個與日本簽署類似協(xié)議的國家。
除了積極推行美國的“印太戰(zhàn)略”外，岸田政府在提高日本軍力上進(jìn)行的一系列大動作也是在踐行日本前首相安倍晉三的心愿。
在擔(dān)任首相前，與安倍隸屬自民黨不同派系的岸田文雄被視為鴿派代表。但岸田能當(dāng)選自民黨總裁，得到了安倍和安倍所在的自民黨第一大派系細(xì)田派的支持。岸田內(nèi)閣中的關(guān)鍵職務(wù)由細(xì)田派、前財(cái)務(wù)大臣麻生太郎所屬的麻生派等自民黨大派系占據(jù)。
去年11月，安倍出任細(xì)田派的會長，成為手握大權(quán)的“造王者”。修改日本的和平憲法、實(shí)現(xiàn)日本再軍事化是安倍的夙愿。
俄烏沖突爆發(fā)、德國轉(zhuǎn)變國防政策，為安倍推動再軍事化提供了絕佳契機(jī)。今年3月，岸田文雄宣布將修憲列為自民黨在今年參議院選舉中選舉綱領(lǐng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
安倍本人也向內(nèi)閣喊話，要求改變?nèi)毡緡李A(yù)算長期只占GDP比重1%的情況。據(jù)朝日新聞報道，正是安倍和自民黨其他議員的強(qiáng)烈要求下，本周通過的改革方案中才會對日本提高軍費(fèi)的時限做出規(guī)定。
上月底，對日美領(lǐng)導(dǎo)人宣布將推進(jìn)“自由開放印太”做出回應(yīng)時，中國外交部發(fā)言人汪文斌指出，由于近代軍國主義侵略殖民這一歷史原因，日本的軍事安全動向一直備受亞洲鄰國和國際社會關(guān)注。
他表示，日本已連續(xù)10年增加國防預(yù)算，還動輒拿周邊鄰國說事，為擴(kuò)張軍力尋找借口。日本長期存儲大量超出實(shí)際需要的敏感核材料，為享受美“核保護(hù)傘”竭力阻撓美采用不首先使用核武器政策，近期還連續(xù)出現(xiàn)違背本國“無核三原則”的危險聲音，不得不讓亞洲鄰國和國際社會對日本安全政策產(chǎn)生強(qiáng)烈質(zhì)疑。
汪文斌強(qiáng)調(diào)，日方應(yīng)該堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，繼續(xù)在軍事安全領(lǐng)域謹(jǐn)言慎行，這才是正道，才能避免重蹈歷史覆轍。