記者 | 劉子象

經過五天的談判拉鋸戰(zhàn)，世貿組織第12屆部長級會議終于達成“史無前例”的一攬子協議。

在談判延長了2天后，6月17日，世貿成員國達成妥協，商定了一項重要的多邊協議。協議涵蓋多個方面，具體包括：未來四年內停止對有害漁業(yè)的補貼，發(fā)展中國家獲得兩年豁免期；同意放棄對新冠疫苗的專利權；電子商務關稅暫停令延長至下一屆會議再議。

此外，世貿組織承諾進行討論，到2024年建立一個功能齊全的爭端解決機制。成員國同意對糧食出口限制進行克制，同時免除對世界糧食計劃署的人道主義援助食品的出口限制。在農業(yè)問題上，基于糧食安全目的的公共庫存、國內支持、棉花和市場準入等方面無法達成共識，留待下次會議解決。

國際糧食政策研究所高級研究員、美國農業(yè)部前首席經濟學家Joe Glauber表示，關于糧食安全的決議是非常積極的一步。但他最大的失望是世貿組織無法重振其上訴法院。美國一直是主要障礙，并繼續(xù)阻止對法院的任何任命，同時要求對世貿組織進行結構性改革。

在備受關注的漁業(yè)補貼和新冠疫苗議題上，世貿組織總干事伊維拉稱，這兩個協議的達成“前所未有”。她表示，新冠疫苗專利豁免協議，有助于提高疫苗生產多樣化的能力，確保一個地區(qū)的危機不會令其他地區(qū)陷入困境。關于漁業(yè)補貼的協議，在她看來，是“第一步但意義重大的步驟”，關系到直接或間接依賴海洋漁業(yè)的2.6億人的生計。

然而在一些人看來，這些協議打了折扣、不夠深入。

在疫苗方面，成員國同意放寬對新冠疫苗的知識產權保護，但協議期限僅為五年，且不包括新冠治療和檢測。不過，在六個月內，世貿組織成員將考慮把豁免擴大到治療和診斷。

批評者稱其過于狹隘，不是真正的知識產權豁免。人民疫苗聯盟聯合主席Max Lawson認為，這是技術官僚旨在挽救名譽的結果，而不是挽救生命。

無國界醫(yī)生組織國際主席Christos Christou說，在幫助人們在大流行期間獲得所需的醫(yī)療工具方面，這項協議總體上未能提供有效和有意義的解決方案，因為它的專利豁免沒有覆蓋全部診療工具，而且并不適用于所有國家。

英國國際貿易大臣特里維廉則表示，協議可能并不完美，但它提供了一個平臺，后續(xù)可以在此基礎上繼續(xù)發(fā)展完善。

在漁業(yè)問題方面，批評者認為其遠遠沒有觸及到最終方案。亞洲貿易中心的創(chuàng)始人兼執(zhí)行董事Deborah Elms表示，協議只是停止對非法、未報告、無管制以及過度捕撈的補貼，不是能夠實現拯救地球未來的最終方案，是一個“令人震驚的失敗”。

英國國際貿易大臣特里維廉說，雖然漁業(yè)協議沒有像許多成員希望的那樣深入，但它確實在一定程度上滿足了海洋和所有依賴海洋的人的需要。皮尤慈善信托基金減少有害漁業(yè)補貼活動的經理Isabel Jarrett也表示，這是解決驅動全球過度捕撈因素之一的轉折點。

在電子商務關稅方面，對流媒體服務、金融交易和企業(yè)數據流等貿易的關稅暫停令繼續(xù)執(zhí)行，直到下一次會議上再論。

下一次世貿組織部長級會議將于2023年底前舉行，最晚不超過2024年3月31日。

亞洲貿易中心的Deborah Elms表示，延長電子商務關稅的暫停令是好消息，但總體而言，它只是把棘手問題推遲到下次會議解決，是一個“避免失敗但也不代表大獲成功”的方案。

在地緣政治緊張局勢加劇、保護主義、經濟脫鉤以及生活成本危機加劇的情況下，想要在164個有不同訴求的國家之間達成共識，絕非易事。這次會議也被視為對世貿組織達成多邊協議能力的一個重要考驗。在談判過程中，印度和印度尼西亞等成員國提出的不同意見幾乎令談判陷入癱瘓，但是最后各成員國還是找到了妥協的辦法。

香港城市大學的國際貿易專家Julien Chaisse說，盡管存在威脅和挑戰(zhàn)，一攬子協議的達成還是代表了國際貿易和多邊主義的“偉大曙光”。

在大會現場的中國駐世貿組織前參贊盧先堃在接受界面新聞專訪時表示，實際上會前大家對達成協議的預期非常低，但各成員的積極努力和最后的成果，一掃籠罩在世貿組織之上多年的陰霾，令他非常振奮。

中國商務部表示，世貿會議的成功標志著多邊主義一次關鍵而重要的勝利，充分展示了世貿組織成員的團結協作和共克時艱的決心，進一步提振國際社會對多邊貿易體制的信心，為應對全球挑戰(zhàn)、世界經濟復蘇注入一股強勁暖流。

世貿組織總干事伊維拉說，這些成果表明，世貿組織有能力應對時代的緊急情況，一攬子協議將改變世界各地人們的生活。