記者 辛圓

最近一段時間來，各個地方密集行動，圍繞下半年穩(wěn)增長做出一系列部署。從各地公布的信息來看，擴(kuò)大投資仍是重頭戲。

6月27日，浙江省委召開全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)行動工作例會。會議要求，加快推進(jìn)924個省重大項(xiàng)目建設(shè)，釋放實(shí)物投資量；持續(xù)謀劃儲備一批重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。督促各地加快本級重大項(xiàng)目建設(shè)，確保完成既定攻堅(jiān)目標(biāo)，穩(wěn)住投資“基本盤”。

7月6日，陜西省人大財(cái)經(jīng)委召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會。會議提出，要搶抓機(jī)遇，謀劃好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)，讓更多重大建設(shè)項(xiàng)目納入國家規(guī)劃大盤。要延長制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，支持中小企業(yè)發(fā)展，加大扶持力度，保就業(yè)保市場保消費(fèi)。

7月8日，江蘇省省長許昆林主持召開省政府常務(wù)會議。會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正處于恢復(fù)的關(guān)鍵時間點(diǎn)，要著力推動國家和我省助企紓困政策落地見效，啟動一批既補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)、又帶消費(fèi)擴(kuò)就業(yè)的重大項(xiàng)目，積極推動生活服務(wù)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，努力穩(wěn)增長穩(wěn)財(cái)源。

星圖金融研究院高級研究員付一夫?qū)缑嫘侣劚硎?，投資和消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的兩個核心抓手，尤其是投資，對于經(jīng)濟(jì)拉動的效果可以說更為立竿見影，因此地方政府多把重心放在擴(kuò)大投資穩(wěn)增長上。

財(cái)信研究院副院長伍超明表示，近期央地密集采取行動凸顯了當(dāng)前穩(wěn)增長的壓力仍然較大。今年第二季度受到一系列內(nèi)外部因素的影響，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯回落，盡管5、6月份稍有好轉(zhuǎn)，但二季度同比較大幅度下行是確定的，這給實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)造成了一定困難，需要在政策上進(jìn)一步加碼。

伍超明表示，下半年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)應(yīng)該是財(cái)政政策，要在擴(kuò)大有效投資上下功夫，同時帶動消費(fèi)快速回升，不排除發(fā)行特別國債和提前下達(dá)明年專項(xiàng)債額度并在今年四季度開始使用的可能。貨幣政策方面，存款準(zhǔn)備金率仍有下調(diào)的空間，從而降低企業(yè)融資成本。他預(yù)計(jì)，在穩(wěn)增長措施逐步落地見效的情況下，三季度后中國經(jīng)濟(jì)將明顯回升。

紅塔證券宏觀分析師孫永樂補(bǔ)充道，盡管目前經(jīng)濟(jì)是在逐步修復(fù)，但不能忽視的一點(diǎn)是疫情給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成了重?fù)簦F(xiàn)在只是從疫情狀態(tài)向潛在增速回歸，環(huán)比增長動能較強(qiáng)，但是否能回歸到潛在增速還需要進(jìn)一步觀察。

他認(rèn)為，目前國內(nèi)保市場主體和保就業(yè)方面仍存在很大壓力，后續(xù)財(cái)政貨幣政策還需要進(jìn)一步發(fā)力，支持中小微企業(yè)發(fā)展。

付一夫也認(rèn)為，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的核心是穩(wěn)市場主體，其中穩(wěn)定中小企業(yè)至關(guān)重要，因?yàn)橹行∑髽I(yè)是吸納就業(yè)的重要載體，只有中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，才能更好地發(fā)揮在創(chuàng)造和提供就業(yè)崗位方面的重要作用，從而才能讓更多的人擁有穩(wěn)定的收入來源，繼而促進(jìn)消費(fèi)和生產(chǎn)的恢復(fù)。

“接下來需要從減稅降費(fèi)、發(fā)放補(bǔ)貼、減少裁員、加大金融支持力度等多個方面來穩(wěn)定企業(yè)運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的活力?！彼f。