記者 | 劉子象

重啟黑海糧食出口的談判終于取得進(jìn)展。

周三，土耳其和聯(lián)合國高級領(lǐng)導(dǎo)人均表示，俄羅斯、烏克蘭、土耳其和聯(lián)合國已經(jīng)就恢復(fù)烏克蘭通過黑海出口糧食的關(guān)鍵方面達(dá)成了一致，下周或?qū)⒑炇饏f(xié)議。

一位不愿透露姓名的聯(lián)合國高級官員說，恢復(fù)烏克蘭向黑海出口的談判中的大多數(shù)癥結(jié)已經(jīng)被克服。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯透露，在航運(yùn)控制、黑海作業(yè)協(xié)調(diào)和排雷有關(guān)的“許多方面達(dá)成了實(shí)質(zhì)性協(xié)議”。土耳其國防部長阿卡爾表示，雙方就船舶進(jìn)出黑海港口取糧時(shí)的“聯(lián)合控制”以及轉(zhuǎn)運(yùn)路線的安全問題達(dá)成一致。各方將在伊斯坦布爾建立一個(gè)協(xié)調(diào)中心，負(fù)責(zé)監(jiān)督谷物出口。土耳其將確保過境貨物的安全，參與方將共同檢查港口的糧食貨物。

一位知情人士透露具體細(xì)節(jié)稱，谷物在烏克蘭船只的護(hù)送下從三個(gè)烏克蘭港口運(yùn)出，在路線范圍內(nèi)，俄烏雙方?；?，保證船只安全通行，同時(shí)進(jìn)行一些掃雷活動(dòng)。土耳其海軍將檢查抵達(dá)烏克蘭港口的空船，以消除俄羅斯對這些船只或被西方用于向?yàn)蹩颂m運(yùn)輸武器的擔(dān)憂。

對于這項(xiàng)初步的共識，古特雷斯給予了積極評價(jià)。他在新聞發(fā)布會(huì)上說，這是重要而實(shí)質(zhì)性的一步，是邁向全面協(xié)議的一步。在一個(gè)被全球危機(jī)籠罩的世界里，今天終于看到了一線希望，可以為全球糧食系統(tǒng)帶來急需的穩(wěn)定。

不過一位西方官員指出，協(xié)議仍需得到俄羅斯總統(tǒng)普京的批準(zhǔn)。有關(guān)官員認(rèn)為，下周普京將訪問伊朗，屆時(shí)會(huì)與土耳其總統(tǒng)埃爾多安會(huì)面，預(yù)計(jì)可能會(huì)簽署。

對于下周是否簽署最終協(xié)議，古特雷斯更為謹(jǐn)慎。他說“不喜歡做出預(yù)測”，希望能夠很快重新開會(huì)，他相信下周能夠達(dá)成最終協(xié)議。

考慮到烏克蘭在糧食出口市場的重要地位，這項(xiàng)協(xié)議的達(dá)成顯然對緩解全球糧食危機(jī)，以及穩(wěn)定市場具有意義。烏克蘭是世界最大的小麥出口國，占全球市場的9%，葵花籽油出口占全球市場的42%，玉米占16%。而烏克蘭95%以上的糧食出口都是通過黑海進(jìn)行。

由于這條路線被封鎖，碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施被炸，烏克蘭的出口還不到正常水平的三分之一。目前，2000萬至2500萬噸小麥滯留在烏克蘭。

這推高了世界糧食價(jià)格，給較貧窮的國家?guī)砹烁蟮膲毫?。盡管近期糧食價(jià)格已回落，但在食品價(jià)格大幅上漲、部分發(fā)展中國家出現(xiàn)嚴(yán)重短缺之際，烏克蘭供應(yīng)的增加將進(jìn)一步壓低價(jià)格。

為了確保烏克蘭的小麥和其他重要食品運(yùn)往國際市場，緩解全球糧食危機(jī)，6月初，聯(lián)合國和土耳其下場斡旋，但一直對進(jìn)展守口如瓶，周三的聲明是公開的第一個(gè)具體成果。

然而，分析人士對協(xié)議能否帶來即時(shí)效果存在懷疑。追蹤會(huì)談的駐伊斯坦布爾海事專家Yoruk Isik表示，在黑海排雷是一項(xiàng)復(fù)雜的作業(yè)，至少需要幾周才能打通一條走廊，同時(shí)還需要掃雷艦在走廊上晝夜不停地工作。這對于解決日益嚴(yán)重的全球糧食危機(jī)而言，“時(shí)間太長了”。

與此同時(shí)，烏克蘭在黑海之外的其他運(yùn)糧路線上也取得了一些突破，通過陸路出口的速度已經(jīng)加快。6月份烏克蘭出口了200萬噸谷物，低于戰(zhàn)前每月可出口的500萬至600萬噸的水平，不過與5月份150萬噸出口量相比有所增加。

古特雷斯也表示，不能高估這份協(xié)議（對解決全球糧食危機(jī)）的重要性。他指出，協(xié)議的達(dá)成并不是俄烏沖突可能結(jié)束的跡象，想要取得和平，還有很長的路要走。