記者 | 安晶
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月6日，英國(guó)執(zhí)政黨保守黨新黨首特拉斯在蘇格蘭巴爾莫勒爾城堡接受女王伊麗莎白二世的正式任命，擔(dān)任第56任首相。
特拉斯也成為了繼撒切爾、特雷莎·梅之后，英國(guó)的第三位女首相。
雖然將撒切爾奉為偶像，但與前者相比，特拉斯在黨內(nèi)處于弱勢(shì)地位。
在保守黨黨首第一階段投票中，特拉斯在前四輪投票中都排名第三，最后一輪才以微弱優(yōu)勢(shì)拿下決賽資格。
贏得保守黨黨首選舉前，特拉斯不斷在“留歐派”和“脫歐派”、自由民主黨成員和保守黨成員之間橫跳，也為她留下了政治投機(jī)者的名聲。
已經(jīng)有了前任約翰遜被自己人拉下馬的前車(chē)之鑒，特拉斯在組建新內(nèi)閣時(shí)選擇了支持者、鄰居、盟友擔(dān)任要職。
在財(cái)政大臣、外交大臣和內(nèi)政大臣三個(gè)關(guān)鍵職位中，除了內(nèi)政大臣布雷弗曼（Suella Braverman）之外，財(cái)政大臣科沃滕（Kwasi Kwarteng）和外交大臣克萊弗利（James Cleverly）都是特拉斯的支持者，科沃滕還是特拉斯的鄰居。
而這一系列新任命也讓特拉斯創(chuàng)造了一個(gè)歷史：內(nèi)閣四大關(guān)鍵職位中首次沒(méi)有白人男性。
創(chuàng)造歷史
9月6日，接受完女王任命的特拉斯公布了新政府內(nèi)閣名單。除了國(guó)防大臣華萊士留任之外，其余職位均發(fā)生了變化。
曾任商業(yè)、能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略大臣的科沃滕出任財(cái)政大臣；曾任保守黨副主席、教育大臣的克萊弗利擔(dān)任外交大臣；前總檢察長(zhǎng)、在保守黨黨首選舉中成為特拉斯競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的布雷弗曼出任內(nèi)政大臣；前就業(yè)與養(yǎng)老金大臣科菲（Thérèse Coffey）任副首相兼衛(wèi)生大臣。
這四人中沒(méi)有一人是白人男性?？莆蛛鵀榧蛹{裔，父母均來(lái)自加納；克萊弗利為混血，母親來(lái)自塞拉利昂，父親是白人；布雷弗曼的父母分別來(lái)自肯尼亞和毛里求斯；科菲則是白人女性。
在英國(guó)政壇，財(cái)政大臣、外交大臣等要職通常由白人男性擔(dān)任。如今，科沃滕成為了英國(guó)首位非裔財(cái)政大臣，克萊弗利成為了首位非裔外交大臣。布雷弗曼則是英國(guó)第二位少數(shù)族裔內(nèi)政大臣。
更重要的是，科沃滕、克萊弗利以及副首相科菲是特拉斯的支持者和盟友。
支持者任要職
科沃滕是英國(guó)典型的精英型政客，曾就讀伊頓公學(xué)、劍橋大學(xué)三一學(xué)院和哈佛大學(xué)，擁有經(jīng)濟(jì)史博士學(xué)位。成為議員前，科沃滕曾為專(zhuān)欄作家以及摩根大通、投資機(jī)構(gòu)歐迪資產(chǎn)管理公司的分析師。
科沃滕與特拉斯均在2010年進(jìn)入議會(huì)，是特拉斯的忠實(shí)支持者。擔(dān)任議員時(shí)，他與特拉斯和另外兩人一同合著了《釋放不列顛》一書(shū)，建議取消國(guó)家監(jiān)管。今年初，科沃滕還搬到了特拉斯所住的街道，兩人成為鄰居。
在經(jīng)濟(jì)上，科沃滕與特拉斯一樣推崇自由市場(chǎng)、低稅收、減少政府監(jiān)管。但作為財(cái)政大臣，科沃滕需要加強(qiáng)政府措施，以應(yīng)對(duì)英國(guó)的歷史性高通脹、能源危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退陰影。
本周，科沃滕在《金融時(shí)報(bào)》撰文指出，新政府將有兩個(gè)迫切任務(wù)：協(xié)助民眾應(yīng)對(duì)物價(jià)飆升以及從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮確保英國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
他表示，鑒于目前危機(jī)的嚴(yán)峻性，英國(guó)需要采取一些“財(cái)政寬松”政策幫助民眾度過(guò)今冬。文章稱(chēng)，在G7國(guó)家中，英國(guó)的債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為除德國(guó)之外最低，因此英國(guó)不需要“過(guò)度財(cái)政緊縮”。
科沃滕承諾，新政府將用“負(fù)責(zé)任”的方式實(shí)施財(cái)政寬松政策。對(duì)于長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科沃滕稱(chēng)特拉斯會(huì)采取“大膽行動(dòng)”推出新措施。
他強(qiáng)調(diào)，相關(guān)措施的重點(diǎn)是關(guān)注如何刺激投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而不是征稅和花銷(xiāo)?？莆蛛吞乩苟贾鲝埻ㄟ^(guò)減稅來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
與科沃滕類(lèi)似，外交大臣克萊弗利也是特拉斯的忠實(shí)支持者。從政前，克萊弗利曾在英國(guó)陸軍服役，還聯(lián)合創(chuàng)辦過(guò)出版公司。特拉斯擔(dān)任外交大臣時(shí)，克萊弗利曾擔(dān)任外交部的次官。
在外交部工作期間，克萊弗利負(fù)責(zé)過(guò)中東北非事務(wù)以及歐洲北美事務(wù)。在對(duì)中國(guó)和俄羅斯上，克萊弗利也與特拉斯一樣持強(qiáng)硬立場(chǎng)。
克萊弗利此前稱(chēng)英國(guó)需要對(duì)中國(guó)的影響進(jìn)行評(píng)估，不僅是中國(guó)在全球的影響，還有在英國(guó)本土的影響。本周接受采訪時(shí)，他重申了英國(guó)對(duì)烏克蘭政府的堅(jiān)定支持。
部分保守黨資深成員認(rèn)為，特拉斯任命克萊弗利有部分原因是特拉斯想繼續(xù)保留對(duì)外交政策的決策權(quán)，在當(dāng)首相同時(shí)也繼續(xù)擔(dān)任外交大臣。
除克萊弗利和科沃滕之外，副首相兼衛(wèi)生大臣科菲也是“自己人”，為特拉斯的密友兼政治盟友。在保守黨黨首選舉中，科菲擔(dān)任特拉斯的競(jìng)選經(jīng)理。
工作重點(diǎn)
周二，特拉斯在倫敦唐寧街10號(hào)的首相府前發(fā)表了簡(jiǎn)短的就職演講，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)能源危機(jī)和改善醫(yī)療定為任職初期的三大工作重點(diǎn)。
在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，她計(jì)劃通過(guò)減稅來(lái)促進(jìn)以商業(yè)為主導(dǎo)的增長(zhǎng)和投資。在能源上，特拉斯宣布將在本周推出措施，減輕家庭的能源支出負(fù)擔(dān)。
前財(cái)政大臣、特拉斯在保守黨黨首選舉中的對(duì)手蘇納克曾批評(píng)過(guò)減稅計(jì)劃。蘇納克指出，只有控制通脹后才能考慮減稅，如果現(xiàn)在進(jìn)行大規(guī)模減稅只會(huì)導(dǎo)致通脹加劇。
而對(duì)于如何解決能源問(wèn)題，特拉斯沒(méi)有透露具體計(jì)劃。但英國(guó)媒體援引知情人士透露的消息，新政府正在考慮推出大規(guī)模能源救助方案，預(yù)計(jì)投入高達(dá)1500億英鎊。
未來(lái)兩年，政府對(duì)家庭的能源補(bǔ)貼預(yù)計(jì)將花費(fèi)900億英鎊，對(duì)企業(yè)補(bǔ)貼預(yù)計(jì)投入最高600億英鎊。該方案的規(guī)模將超過(guò)英國(guó)此前推出的任何新冠救助方案。然而投入所需的資金從何而來(lái)目前尚未明確，貸款是最大可能。
據(jù)界面新聞此前報(bào)道，英格蘭銀行預(yù)測(cè)，10月英國(guó)通脹將攀升至42年來(lái)的最高點(diǎn)，達(dá)到13.3%。慈善機(jī)構(gòu)警告，三分之一的英國(guó)家庭將在今年冬天面臨燃料貧困，數(shù)百萬(wàn)人為家庭取暖費(fèi)用擔(dān)心。
在外交上，特拉斯就職當(dāng)天，首相府宣布特拉斯已經(jīng)接受烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的邀請(qǐng)，將訪問(wèn)烏克蘭。美國(guó)總統(tǒng)拜登也在Twitter發(fā)文對(duì)特拉斯表示祝賀，期待加深美英的“特殊關(guān)系”。
雖然拜登在特拉斯剛上任就強(qiáng)調(diào)了美英的特殊紐帶，但《北愛(ài)爾蘭議定書(shū)》問(wèn)題可能成為兩國(guó)今后的分歧。
英國(guó)媒體此前爆料，特拉斯可能在上任的幾天內(nèi)就撕毀與歐盟的《北愛(ài)爾蘭議定書(shū)》。一旦撕毀議定書(shū)，英國(guó)與歐盟的矛盾勢(shì)必加劇。在俄烏沖突持續(xù)的背景下，美國(guó)不愿看到英歐兩大關(guān)鍵盟友之間的紛爭(zhēng)。
周二當(dāng)天，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫也對(duì)特拉斯就職表態(tài)。拉夫羅夫稱(chēng)，考慮到特拉斯在擔(dān)任英國(guó)外交大臣時(shí)的言行，俄羅斯不期待今后與英國(guó)的關(guān)系有所改善。
拉夫羅夫指責(zé)，特拉斯試圖在不考慮其他國(guó)家立場(chǎng)、不做出任何妥協(xié)的情況下維護(hù)英國(guó)的利益，這種做法無(wú)法幫助英國(guó)維持其國(guó)際地位。