文 | 文化產業(yè)評論 小軍哥（文化產業(yè)評論作者、三川匯文旅體研究院研究員）
編輯 | 半島
近日，教育部印發(fā)《高等學校公共藝術課程指導綱要》強調，高等學校要堅持育人導向，積極建設基于人人的教學活動與藝術教育實踐課程相結合的公共藝術課程體系,并要求各高等學校把公共藝術教學列入相關專業(yè)的本科培養(yǎng)計劃,本科生修滿公共藝術課程2個學分方能畢業(yè)。
那么，公共藝術課有必要成為所有本科生的必修課嗎？對于未來本科教育有哪些影響？又會產生怎樣的社會輻射效應？本期文化產業(yè)評論將就這些話題展開討論。
藝術教育背后，遠不止2個學分那么簡單
習近平總書記在全國教育大會上指出，要全面加強和改進學校美育，堅持以美育人、以文化人，提高學生審美和人文素養(yǎng)。
早在2006年3月，我國教育部辦公廳印發(fā)的《全國普通高等學校公共藝術課程指導方案》就明確提出，一般普通高等學校都要將公共藝術課程納入各專業(yè)本科的教學計劃之，規(guī)定每位畢業(yè)生在校就讀期間，至少要在藝術限定性選修課程中選修1門。對采用學分制的院校,每位畢業(yè)生必須先經過藝術限定性選修科目的學習，取得2個學分方可畢業(yè)。
2014年1月，教育部印發(fā)《關于推進學校藝術教育發(fā)展的若干意見》再次明確要求，一般高等學校根據《我國普通高等學校公共藝術課程指導實施方案》的規(guī)定，面向全體學生開設公共藝術課程，并納入學分管理。并要求進一步辦好大中小學生藝術展演活動和高雅藝術進校園活動，抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術傳承學校與基地的建設工作。
2015年9月，國務院辦公廳印發(fā)《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》，并在引言中尖銳地指出，當前高校美育工作仍是整個中國高等教育管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，重點體現在部分地區(qū)和高校對美育育人的作用理解還不夠深入，重應試輕素質、重個別輕整體、重競賽輕推廣，應付、擠占、停上高校藝術課的情況依然出現；資源不完善，師資力量仍然缺額嚴重，沒有統(tǒng)籌整體的協(xié)調推動體系。
黨的十八大以來，高校美育工作取得了可喜的進展，美育的育人導向更加凸顯，課程建設穩(wěn)步推進。但在實際落實中仍表現出，美育工作與當前中國高等教育改革蓬勃發(fā)展的實際需要、與構建德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系、與滿足廣大青年學子對優(yōu)質豐富美育資源的期盼等不相適應的問題。
2019年4月，教育部印發(fā)了《關于切實加強新時代高等學校美育工作的意見》，對高校美育工作的指導思想、基本原則、總體目標、重點任務、主要舉措、組織保障等方面作出了明確部署。再次重申，各高校要把公共藝術課程與藝術實踐納入教學計劃，每位學生須修滿學校規(guī)定的公共藝術課程學分方能畢業(yè)。
值教育界反思的是，2020年10月，為推進美育教育真正落到實處，中央辦公廳、國務院辦公廳頒布《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，再次明確，要將美育融入各類高校人才培養(yǎng)全過程，落實到基礎教育各個學段。這是繼2015年國務院辦公廳出臺《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》之后發(fā)布的第二個國家性文件，且以中辦國辦名義印發(fā)，足見這項工作的迫切性和重要性。
中辦國辦文件還明確，到2022年，學校美育取得突破性進展，美育課程全面開齊開足，教育教學改革成效顯著，資源配置和考核體制進一步完善，監(jiān)督機制更加健全，藝術教育成效顯著提升，全國大中小學生審美水平與人文素質均明顯提高。到2035年，基本形成全覆蓋、多樣化、高質量的具有中國特色的現代化學校美育體系。
綜上表明，藝術教育遠不止2個學分那么簡單，它是中國教育課程體系的重要部分，是高校美育教育工作的中心環(huán)節(jié)，也是開展美育的主要渠道，對培養(yǎng)的審美觀和人文科學素養(yǎng)，培育創(chuàng)業(yè)精神和能力，具有難以取代的社會價值和重大意義。
由選修到必修，本科生多了一項“硬指標”
據一項2018年北京13所重點高校從事公共藝術教育管理教師的訪問調查顯示，在這13所重點高校中，有46.15%的高校沒有設置藝術限定性選修課程；有19.22%的學生從來沒有選修過藝術類公共教學；有46.15%的高校沒有設置公共藝術教室等教學場所。
為此，文化產業(yè)評論（ID：whcypl）認為，這次教育部把藝術教育列入課程指導綱要，不僅從思想上糾正了中國高校對藝術教育“無用之學”“沒有必要”等錯誤認識，而且對于促進中國高等學校本科教學改革，特別是提高中國大學生的藝術認知、審美感受、藝術表達、創(chuàng)意應用等的核心素質，有著重大的意義。
一是課程設置由單一化變?yōu)橄到y(tǒng)化。2006版《指導方案》規(guī)定，大學藝術限定性選修課程包括《藝術導論》《音樂鑒賞》《美術鑒賞》《影視鑒賞》《戲劇鑒賞》等；任意性選修課程包括作品賞析類，如《交響音樂賞析》等；藝術史論類，如《中國音樂簡史》等；藝術批評類，如《現代藝術評論》等；藝術實踐類，如《合唱藝術》《DV制作》等。
2022版《指導綱要》則規(guī)定，公共藝術課程包括美學和藝術史論類、藝術鑒賞和評論類、藝術體驗和實踐類等三種類型課程，并對三類課程作了彈性指引，如美學和藝術史論類可開設藝術導論、美學概論、中西方美術史、文藝理論等；藝術鑒賞和評論類可開設音樂、美術、影視、戲劇、舞蹈、書法等的鑒賞和評論等課程。相比之前，課程設置體現了完整性、連貫性、系統(tǒng)性，更加符合大學生定位和要求。
二是教學目標由軟要求變?yōu)橛仓笜?。與以往出臺的“藝術教育意見”“課程指導方案”不同，此次教育部2022版《指導綱要》明確，每個學生在校學習期間，要在美學和藝術史論類、藝術鑒賞和評論類、藝術體驗和實踐類這三類課程中通過學習和考核，取得2個學分方可畢業(yè)。其中，美學和藝術史論類、藝術鑒賞和評論類課程至少取得1個學分。
這也標志著，藝術教育正式由過去大學生限定性選修課變成本科生必修課，并成為今后能否順利畢業(yè)的“硬指標”！對于這個重要轉變，值得各地高校在讀本科生高度關注，稍有懈怠的話將面臨“掛科”風險，影響正常畢業(yè)！
三是教學模式由課堂化轉向基地化。在規(guī)范藝術教學方面，2022版《指導綱要》中指出，高等學?？筛鶕陨韺W科建設、所在地域藝術教育資源比較優(yōu)勢，開展三種類型的公共藝術教學，建設一批美育實踐基地，培育一批公共藝術教育優(yōu)秀成果和名師工作室。特別強調，各中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地建設學校要結合自身優(yōu)勢，強化基地成果的應用。
文化產業(yè)評論（ID：whcypl）梳理發(fā)現，為貫徹落實中辦國辦《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》精神，教育部自2018年以來已支持清華大學等106所高校，先后建成中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地，并在課程建設、社團建設、工作坊建設、科學研究、展示交流等方面取得重要成果，將成為開展公共藝術教育與實踐活動的重要資源和教學載體。
四是組織保障工作由被動轉為主動。2022版《指導綱要》明確提出，落實高等學校公共藝術教材建設主體責任，建立由校級領導負責、相關職能部門協(xié)同、公共藝術教育教學部門具體實施的公共藝術教學管理工作機制。加強公共藝術教師隊伍建設，公共藝術課程教師數量不低于在校學生總人數的0.15%；建好配好適應教育教學與實踐活動需要的場地設施設備。
與此同時，《指導綱要》還進一步強化了過程管理的督導，提出實施高等學校公共藝術教育自評和年度報告制度。要求各省級教育行政部門制定高等學校公共藝術教育工作的評價與督導指標體系，定期對高等學校公共藝術教育工作開展評估、督導。這些制度機制的建立，必將為推進高等學校美育高質量發(fā)展注入內生動力。
藝術教育成“剛需”，文教合作再添新機遇
從探索將藝術教育納入高校各專業(yè)本科的教學選修課程，到推動美育工作與效果作為大中小幼教學評價的重要指標，再到此次藝術教育納入高校本科教學工作評估和本科生學業(yè)指標體系，在國家一系列政策的加持下，藝術教育成為學校“剛需”的同時，也為藝術院校畢業(yè)生就業(yè)，以及文化與教育合作提供了新的機遇。
一是藝術類畢業(yè)生迎來就業(yè)好機會。眾所周知，全國藝術類高校是美育工作重點，也是培養(yǎng)專職藝術教師的搖籃。近年來，迫于就業(yè)壓力很多藝術院校畢業(yè)生學非所用。《指導綱要》提出，高等學校要建立一支以專職藝術教師為主體、以兼職藝術教師為補充的公共藝術教師隊伍，其中專職教師數量不得小于藝術教師總數量的50%。
這對藝術院校畢業(yè)生，特別是音樂、美術、戲劇等相關專業(yè)畢業(yè)生而言，無疑是最好的就業(yè)紅利。隨著藝術教育全面普及，大中小幼專職教師的需求量還會不斷增加，很多藝術院校畢業(yè)生有望留校任教，且參加大中小學藝術教師選聘的機率也將大大提升。
二是文教協(xié)同育人將成為重要載體。近年來，隨著國家公共文化服務體系創(chuàng)新發(fā)展，各地文化部門面向各級學校持續(xù)開展“戲曲進校園”“非遺進校園”“博物館進校園”等品牌服務活動，有的地區(qū)公共文化機構還在學校建立了藝術名家工作室和非遺工作坊，為文化與教育協(xié)同育人奠定了扎實基礎。
2021年5月，教育部、文旅部、財政部等3部門聯(lián)合發(fā)布《關于開展2021年高雅藝術進校園活動的通知》，要求把高雅藝術進校園活動作為高校美育培根鑄魂的重要載體，健全協(xié)同育人工作機制，加強學校與文化、宣傳、文藝團體等部門的長效合作，整合各類優(yōu)質美育資源，進一步健全基于人人的美育育人體系。
與此同時，3部門還共同制定了“美育浸潤行動計劃”，支持20所高校整合優(yōu)質美育人才，對本地區(qū)尤其是老少邊貧地區(qū)和廣大農村地區(qū)的中小學校美育課程教學、藝術社團活動、美育教師培訓、校園文化創(chuàng)建等提供定向精準幫扶，實現了“以文促教、以教興文”雙向受益的目標。
三是校地合作共建共享成為新亮點。2022版《指導綱要》中提出，要建好滿足高等學校公共藝術教育教學和實踐活動需求的場館設施、專用教室等設施設備，鼓勵高等學校與地方共建共享劇院、音樂廳、美術館、書法館、博物館等公共文化陣地。這樣，不但能夠增強當地財政對高等院校藝術教學場所建設的扶持力度，還能夠更加調動高等學校投入當地公益文化服務體系建設的動力。
例如，2019年9月，由成都市與四川大學共建的博物館群項目正式啟動。該項目工程面積約210畝，總投入約13億元，將借助四川大學的人類博物院與自然科學博物院等館藏資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設博物館區(qū)、小型博物館區(qū)、研學博覽區(qū)、博覽文創(chuàng)拓展區(qū)，以及濱江博覽文創(chuàng)產業(yè)帶，建成后將成為四川首個面向公共開放的世界級大學綜合博物館集群。
四是助力地方文化創(chuàng)意產教融合發(fā)展。2022版《指導綱要》中指出，根據高校學科建設、所在地域等教育資源的優(yōu)勢以及教師的特長和研究成果，開發(fā)一批公共藝術優(yōu)質數字教育資源，培育一批高等學校公共藝術教育優(yōu)秀成果和名師工作室。此舉，為地方對接本地文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展需求，推動校企合作提供難得機遇。
據文化產業(yè)評論（ID：whcypl）梳理，早在2016年上海市出臺的《上海市文教結合工作三年行動計劃（2016-2018年）》就明確提出，支持高校設立50個左右人才工作室，在文化和藝術創(chuàng)意等領域為地方培養(yǎng)高水平人才。同時，還支持高校依托文創(chuàng)園區(qū)和企業(yè)設立10個大學生文創(chuàng)實踐基地；支持高校與文創(chuàng)企業(yè)骨干雙向互聘，為高校大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供崗位，推進文創(chuàng)產教融合常態(tài)化。
結語
把公共藝術課程作為高校本科生必修課，實施起來并不困難，關鍵在于如何正確認識“修滿2個學分才能畢業(yè)”背后所蘊含的內在價值？能否站在文化強國、教育強國、人才強國的高度回答新時代高校美育為什么、是什么、怎么做等問題？才能真正從思想與行動上與國家部署要求同向同行，與實施素質教育的要求同向同行，與學生全面發(fā)展的緊迫需要同向同行!
編審 | 時光
參考資料：
1.2006年3月，教育部辦公廳《全國普通高等學校公共藝術課程指導方案》
2.2014年1月，教育部《關于推進學校藝術教育發(fā)展的若干意見》
3.2015年9月，國務院辦公廳《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》
4.2019年4月，教育部《關于切實加強新時代高等學校美育工作的意見》
5.2020年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》
6.2021年5月，教育部、文旅部、財政部《關于開展2021年高雅藝術進校園活動的通知》
7.2022年11月，教育部《高等學校公共藝術課程指導綱要》