記者 | 安晶

截至2月13日凌晨，土耳其大地震在土耳其和敘利亞造成的死亡人數(shù)已超過(guò)3.3萬(wàn)，土耳其遇難人數(shù)升至2.9萬(wàn)人。

土耳其環(huán)境、城市化和氣候變化部對(duì)受災(zāi)10省的13萬(wàn)棟房屋檢查發(fā)現(xiàn)，近8000棟房屋在地震中倒塌或者需立刻拆除，超過(guò)1.2萬(wàn)棟嚴(yán)重受損、無(wú)法再居住，還有3.1萬(wàn)棟存在輕微損壞。倒塌的房屋中甚至包括近年才修建、配備了游泳池和體育館的12層高級(jí)住宅樓。

大批房屋的倒塌讓土耳其的建筑質(zhì)量備受質(zhì)疑。自1999年馬爾馬拉地震后，該國(guó)不斷更新建筑標(biāo)準(zhǔn)，最近一次更新是在2018年。

但批評(píng)者指出，土耳其為發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)而放松了對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。如今，土耳其當(dāng)局開(kāi)始清算豆腐渣工程，大批建筑承包商遭逮捕。

鄰國(guó)敘利亞則正面臨截然不同的困境。由于敘西北部反政府武裝的封鎖，敘政府和敘東北地區(qū)提供的救援物資無(wú)法進(jìn)入災(zāi)區(qū)。

土耳其清算

土耳其副總統(tǒng)奧克塔伊（Fuat Oktay）上周末宣布，政府已下令逮捕113名涉嫌與地震房屋倒塌有關(guān)的人員。

據(jù)土耳其阿納多盧通訊社報(bào)道，嫌犯中有兩人被指為了在一棟樓中多建房屋而拆掉梁柱。還有兩名來(lái)自南部城鎮(zhèn)阿德亞曼的承包商試圖于上周日坐飛機(jī)逃離土耳其，最終在伊斯坦布爾機(jī)場(chǎng)被捕。

奧克塔伊承諾，土耳其司法部門(mén)將對(duì)相關(guān)建筑質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行清查，特別是在地震中嚴(yán)重?fù)p毀、造成人員傷亡的建筑物。

在政府調(diào)查建筑承包商之時(shí)，土耳其反對(duì)政黨和建筑業(yè)內(nèi)人士把矛頭指向了土耳其的建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行問(wèn)題。

正在土耳其與世界銀行合作研究土耳其重建的美國(guó)建筑工程師Kit Miyamoto表示，土耳其早在1997年就修改了建筑標(biāo)準(zhǔn)，建筑物的抗震標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格、與美國(guó)加利福尼亞州的標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。

1999年土耳其的馬爾馬拉地震造成近1.75萬(wàn)人喪生。此后土耳其進(jìn)一步提高要求，定期更新建筑抗震標(biāo)準(zhǔn)，最近一次修改是在5年前。

雖然土耳其設(shè)立了嚴(yán)格的建筑標(biāo)準(zhǔn)，但Miyamoto指出在實(shí)際建設(shè)中，建設(shè)方對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行并不到位。Miyamoto所在公司的初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在此次地震中倒塌的建筑物中至少有約10%都是新建房屋和現(xiàn)代建筑，但這些建筑并沒(méi)有依照最新標(biāo)準(zhǔn)修建。

伊斯坦布爾結(jié)構(gòu)工程師Aras Kalyoncuo?lu在接受學(xué)術(shù)雜志《工程新聞?dòng)涗?/a>》采訪(fǎng)時(shí)還透露，土耳其有大批老舊建筑物根本沒(méi)有遵循任何建筑標(biāo)準(zhǔn)，這類(lèi)建筑物也在此次地震中倒塌。

早在2010年，土耳其海峽大學(xué)的地震工程系教授Mustafa Erdik就對(duì)土耳其最大城市伊斯坦布爾建筑物的抗震情況進(jìn)行過(guò)一次研究。

當(dāng)時(shí)的研究發(fā)現(xiàn)，伊斯坦布爾的建筑存在各種隱患，包括為了將樓房底層改為店鋪而擅自拆除梁柱、在原來(lái)的屋頂上私自新蓋一層樓。

但為了鼓勵(lì)房地產(chǎn)發(fā)展、用房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，土耳其政府推出了一系列豁免政策。在豁免政策下，建筑商需要為違規(guī)繳納罰款，但不符合規(guī)范的建筑物還可以繼續(xù)存在。

伊斯坦布爾工程師和城市規(guī)劃師協(xié)會(huì)主席Pelin P?nar Giritlio?lu透露，此次地震受災(zāi)的10個(gè)省中，多達(dá)7.5萬(wàn)棟建筑在建設(shè)時(shí)獲得了豁免。

土耳其環(huán)境、城市化和氣候變化部2018年的報(bào)告還顯示，土耳其有超過(guò)一半建筑物不符合當(dāng)時(shí)的規(guī)定，包括沒(méi)有許可私自建房、私自增加樓層、擴(kuò)建陽(yáng)臺(tái)、非法占地建臨時(shí)棚屋。

官方數(shù)據(jù)顯示，到2020年新冠疫情前，土耳其從事房地產(chǎn)業(yè)的公司在10年內(nèi)增加了43%，達(dá)到了12.7萬(wàn)家。新冠疫情開(kāi)始后，土耳其房地產(chǎn)業(yè)依然蓬勃發(fā)展。

全球房地產(chǎn)咨詢(xún)公司Knight Frank統(tǒng)計(jì)顯示，即便考慮到通脹，2022年前三季度，土耳其依然是56個(gè)國(guó)家中房?jī)r(jià)增長(zhǎng)最快的國(guó)家。受俄烏沖突影響，俄羅斯買(mǎi)家成為土耳其房產(chǎn)的最大外國(guó)買(mǎi)家，去年買(mǎi)入的住宅超過(guò)1.6萬(wàn)套。

敘利亞救援緩慢

在土耳其開(kāi)始清查建筑質(zhì)量問(wèn)題之時(shí)，敘利亞仍處于救援物資供應(yīng)緊張的階段。內(nèi)戰(zhàn)以及國(guó)際制裁讓敘利亞的援助物資運(yùn)輸困難重重。

上周，聯(lián)合國(guó)的第一批救援物資運(yùn)輸車(chē)隊(duì)成功從土耳其進(jìn)入敘利亞反政府控制區(qū)。但上周日，聯(lián)合國(guó)發(fā)言人指出，由于控制敘西北部的反政府武裝阻攔，敘政府和其他地區(qū)提供的物資無(wú)法進(jìn)入災(zāi)區(qū)。

目前敘利亞北部被敘政府、反對(duì)派和庫(kù)爾德武裝分別占領(lǐng)。反對(duì)派主要位于敘利亞西北部，也就是此次受土耳其地震波及的地區(qū)，當(dāng)?shù)貏?shì)力最大的反對(duì)派武裝是沙姆解放組織（Hayat Tahrir al-Sham，前基地組織分支努斯拉陣線(xiàn)）。敘東北部則由美軍支持的庫(kù)爾德武裝控制。

敘利亞政府上周宣布向西北部非政府區(qū)運(yùn)送救援物資，但沙姆解放組織堅(jiān)決反對(duì)，強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)貎H接收從土耳其運(yùn)送的物資。在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中，土耳其支持反政府武裝。

上周四，運(yùn)輸救援物資的庫(kù)爾德武裝車(chē)隊(duì)從敘東北部出發(fā)前往地震受災(zāi)區(qū)，也遭到沙姆解放組織阻攔。

為了解決物資運(yùn)輸緊張問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)正在設(shè)法說(shuō)服各方，在土耳其與敘反對(duì)派控制區(qū)邊境另外開(kāi)辟兩個(gè)過(guò)境點(diǎn)。目前國(guó)際救援物資只能從土敘邊境的巴卜哈瓦（Bab al-Hawa）過(guò)境點(diǎn)運(yùn)入敘利亞西北部非政府區(qū)。

除了內(nèi)戰(zhàn)為物資運(yùn)輸造成的阻礙，西方制裁也在阻礙敘利亞的救災(zāi)行動(dòng)。

各國(guó)的制裁中，美國(guó)的措施最具殺傷力。美國(guó)國(guó)會(huì)在2019年通過(guò)新法案，對(duì)與敘利亞政府進(jìn)行重大交易、提供大量技術(shù)支持和物資、參與敘政府重大建筑工程項(xiàng)目的外國(guó)人實(shí)施二級(jí)制裁。這也意味著協(xié)助敘利亞重建的外國(guó)人可能遭到美國(guó)制裁。

土耳其地震后，國(guó)際社會(huì)紛紛敦促美國(guó)取消對(duì)敘利亞的制裁，以避免該國(guó)陷入人道主義危機(jī)。在壓力之下，美國(guó)于上周五宣布在180天內(nèi)放寬部分制裁，暫時(shí)豁免與敘利亞抗震救災(zāi)有關(guān)的交易。

但據(jù)黎巴嫩媒體報(bào)道，即便在美國(guó)宣布放寬制裁后，西方國(guó)家中目前也只有意大利向敘利亞運(yùn)出了救援物資和藥品。

而為了避免遭到美國(guó)二級(jí)制裁，意大利的兩架運(yùn)輸機(jī)沒(méi)有直接前往敘利亞，而是降落在黎巴嫩。之后，意大利提供的物資將從黎巴嫩運(yùn)往敘利亞。

土耳其大地震前，敘利亞已經(jīng)有1530萬(wàn)人需要人道主義援助，占總?cè)丝诘慕?0%。今年以來(lái)，敘利亞西北部還出現(xiàn)霍亂疫情，聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì)該地區(qū)有210萬(wàn)人居住在霍亂暴發(fā)高危區(qū)。