界面新聞記者 | 趙孟

界面新聞編輯 | 翟瑞民

三孩生育政策實施后，各地陸續(xù)出臺多種支持生育措施。全國政協(xié)委員、北京信息科技大學教授祝連慶注意到，當前各種舉措主要聚焦于延長產(chǎn)假、發(fā)放育兒補貼等看得見的方面，忽略了年輕人生育觀念已經(jīng)改變這一看不見的原因。

祝連慶向界面新聞表示，2023年全國兩會，他已經(jīng)提交了《關于設立“生育文化節(jié)”、加強生育觀念引導的提案》，呼吁在構建生育支持政策體系時，補上“新生育觀念引導”這一短板。

2023年1月，國家統(tǒng)計局公布人口數(shù)據(jù)顯示，2022年中國總人口比2021年減少了85萬人。這是中國61年來首次出現(xiàn)人口負增長，是人口形勢發(fā)生變化的標志性事件，將對經(jīng)濟、社會發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。根據(jù)“七普”數(shù)據(jù)，我國育齡婦女總和生育率為1.3，已進入低生育陷阱。

導致生育率下降的原因很多，“不敢生、不愿多生”已成普遍觀念，但當前出臺的各種支持生育政策中，卻沒有新生育觀念引導的舉措，這一短板的缺失，可能導致支持生育政策效果欠佳。

此前在2023年2月召開的第三屆中國人口與發(fā)展論壇上，中國計生協(xié)黨組書記、常務副會長王培安在提及中國女性終身無孩率接近10%時指出，“在我國生育保障水平還很低的情況下，如果沒有婚育觀念的引導，生育水平的提升將異常艱難?！?/p>

也有一些人口學專家注意到生育觀念對生育行為影響的重要性。知名人口學專家、南開大學經(jīng)濟學院教授原新在接受媒體采訪時表示，生育成本固然是重要原因，但當前的輿論環(huán)境普遍制造生育焦慮。現(xiàn)在媒體，尤其是自媒體，特別是短視頻里，一說到生育基本上都是討論生育之苦、養(yǎng)育之難。過去那種天倫之樂、兒女繞膝的情景再也沒有了，現(xiàn)在宣傳不是天倫之樂，而是“天倫之苦”。此外，一些不利于生育的價值觀的擴散，又加劇了年輕人對生育的焦慮。

原新認為，要塑造新的生育文化，公眾輿論環(huán)境和家庭教育都需要發(fā)生深刻變化，需要潛移默化，一代又一代人的影響才能改變。這方面不管是政府，還是社會、家庭，都有許多工作要做。

祝連慶表示，缺乏生育觀念引導這一短板，將制約其他支持生育措施發(fā)揮積極效果。相反，如果生育觀念的引導產(chǎn)生作用，生育觀念有所轉變，將會成為提高生育率的有效“增長點”，為應對人口負增長起到積極作用。

追溯歷史，祝連慶注意到，中國在推行計劃生育的過程中，一直重視生育觀念的塑造，也積累了一定經(jīng)驗。比如，早在上世紀90年代，為了配合當時的生育政策在全國城鄉(xiāng)開展“婚育新風進萬家 ”活動。雖然當時宣傳的內容現(xiàn)在看來已經(jīng)過時，但積累的工作方法、經(jīng)驗對今天加強生育觀念引導仍具有借鑒意義。

祝連慶注意到，在獨生子女時代，關于政策的宣傳遍布公共空間，但三孩政策出臺后，不管在公共場所，還是在大眾媒體上，都很少見到對新生育觀念的宣傳引導，友好生育環(huán)境的輿論氛圍尚未形成。相反，據(jù)健康時報報道，目前一些省份多個地方還存留著限制生育的標語。

結合過往經(jīng)驗和當前社會環(huán)境，在加強新時期生育觀念引導工作方面， 祝連慶建議制定生育宣傳活動頂層設計。由國家網(wǎng)信辦、國家衛(wèi)建委等相關部委牽頭，在全國范圍定期開展“新時代、新生育”宣傳活動。在全國范圍設立“生育文化節(jié)”，弘揚傳統(tǒng)的“多子多?！薄皟号@膝”等正向生育觀。具體開展形式支持各地根據(jù)實際情況探索、創(chuàng)新。

此外，應發(fā)揮多子女家庭榜樣作用。參照過去發(fā)放“獨生子女父母光榮證”的形式，在全國范圍為三孩家庭頒發(fā)“三孩家庭光榮證”，并遴選“三孩榜樣家庭”，組織力量廣泛介紹他們的生育故事，傳播多子女家庭的生育經(jīng)驗，減輕人們的生育焦慮。

他提到，機構媒體也應該發(fā)揮獨特的優(yōu)勢。人口負增長影響深遠，具有官方背景、掌握話語權的機構媒體應該體現(xiàn)擔當，開辟專門的版面、專題、欄目，及時傳遞人口資訊、解讀國家政策、引導生育觀念向多生轉變。根據(jù)媒體的屬性，制作適宜傳播的公益短片、海報等，營造支持生育的社會氛圍。

在媒體多樣化的時代，祝連慶還建議扶持一批優(yōu)秀的內容創(chuàng)作者，有效利用短視頻、視頻直播等年輕人喜聞樂見的形式，傳播生育新觀念；鼓勵媒體平臺制定相應激勵機制，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力，潛移默化塑造生育新觀念。