界面新聞記者 | 李如嘉

5月10日，香港署理文化體育及旅游局局長劉震在立法會表示，在剛剛過去的五一黃金周，入境旅客逐漸回升，4月29日至5月3日期間，共有453個內(nèi)地入境旅行團(tuán)到港，涉及約1.4萬名旅客。

劉震表示，內(nèi)地入境團(tuán)整體秩序大致良好，在當(dāng)?shù)貒?yán)厲管理下，目前香港旅監(jiān)局未收到任何威逼購物和“零團(tuán)費(fèi)”團(tuán)的投訴。

疫情前，強(qiáng)迫購物團(tuán)曾在香港旅游市場上大行其道。旅行社以低價團(tuán)費(fèi)甚至是“零團(tuán)費(fèi)”招攬游客，整個行程只設(shè)幾個景點(diǎn)，大部分時間都是帶游客進(jìn)各種購物店消費(fèi)。購物店會從利潤中抽成補(bǔ)貼旅行社和導(dǎo)游，這些購物店的商品通常溢價極高，導(dǎo)游和商戶為了賺錢經(jīng)常會有脅迫游客購物的情況。尤其是在深圳當(dāng)?shù)貐F(tuán)的散客，更容易被施壓購物。

2015年，徐女士就曾遭遇強(qiáng)迫購物團(tuán)。當(dāng)時她與丈夫在深圳參加了港澳珠4天團(tuán)，一個人約1400元團(tuán)費(fèi)，前往香港之后才發(fā)現(xiàn)行程與宣傳完全不符。大部分時間他們都被關(guān)在售賣巧克力、珠寶首飾等各種高價購物店內(nèi)，不消費(fèi)就不準(zhǔn)離開，團(tuán)里如果沒有人購物，導(dǎo)游就會辱罵游客。在大巴車和游船上，導(dǎo)游也會兜售手表、紫金花擺件等物品，兩三百元一件，每個人都必須購買，否則不允許下車、下船。

在強(qiáng)迫購物團(tuán)中，旅行社提供最便宜的快餐，酒店房間很小，在靠近海邊非常偏遠(yuǎn)的地方。第一次去香港的徐女士每天被大巴車送到各種購物店和遠(yuǎn)離城區(qū)的住宿點(diǎn)，人生地不熟的她無法反抗，也不敢逃離，最終被逼消費(fèi)了萬元以上。

香港方面針對強(qiáng)迫購物曾出臺多種措施，但依然屢禁不止。去年旅游業(yè)新規(guī)實(shí)施后，這一情況終于大有改善。

2022年9月1日，香港旅游業(yè)新規(guī)全面實(shí)施。根據(jù)香港《旅游業(yè)條例》（第634章），威迫購物屬刑事罪行，任何人一經(jīng)定罪，最高可處10萬美元罰款及2年監(jiān)禁。除了將威迫購物加入刑事罪行，香港旅游業(yè)監(jiān)管局還發(fā)布了一系列事前監(jiān)管措施。

香港旅監(jiān)局是根據(jù)《旅游業(yè)條例》于2020年1月成立的法定監(jiān)管機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)有關(guān)旅行代理商、導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)的發(fā)牌和規(guī)管事宜。根據(jù)旅監(jiān)局規(guī)定，所有持牌旅行社必須于出團(tuán)前經(jīng)網(wǎng)上向旅監(jiān)局申報旅行團(tuán)資料，才可獲得由當(dāng)局發(fā)出的旅行團(tuán)編號。申報表上，要求旅行社填寫團(tuán)費(fèi)，行程是否包括購物，若包含將到哪些指定購物點(diǎn)等。若旅行團(tuán)沒有旅監(jiān)局批出的編號，即屬違法。行程中的購物店需要進(jìn)行注冊，承諾已售出的貨品符合退款規(guī)定，在退款期限內(nèi)有關(guān)顧客可獲百分百退款。

旅監(jiān)局設(shè)有執(zhí)法團(tuán)隊(duì)，獲法律賦權(quán)巡查搜證及處理投訴，并與警方、海關(guān)及消委會采取聯(lián)合行動。發(fā)現(xiàn)強(qiáng)迫購物等違規(guī)行為后，涉事旅行代理商、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)、注冊店鋪可能會一并受查。

新規(guī)出臺后，大部分旅行社和旅游從業(yè)者都受到震懾。據(jù)香港旅監(jiān)局，自2022年9月1日至2023年3月23日，旅監(jiān)局已進(jìn)行超過650次實(shí)地查察，涵蓋跨境旅客集合點(diǎn)、旅游景點(diǎn)及入境旅行團(tuán)在安排下光顧的注冊商店等。

“今年只有真正不怕死的人才在做購物團(tuán)。”深圳某大型旅行社負(fù)責(zé)人告訴界面新聞，4月基本每天旅監(jiān)局的人都會在購物店門口巡查，香港方面的旅行社和導(dǎo)游都不再配合內(nèi)地旅行社做低價購物團(tuán)。

他表示，在內(nèi)地入境香港團(tuán)隊(duì)游剛剛開放的時期，也有內(nèi)地旅行社按照以往的思路收了大量低價購物團(tuán)的客人，港澳四天三晚只賣500元一人，期待能通過購物店回扣大賺一筆。但是收到客人后，旅行社才發(fā)現(xiàn)香港已沒有地接社敢接購物團(tuán)，而客人已經(jīng)交錢無法取消訂單，該旅行社只好將這些客人轉(zhuǎn)給接待正常純玩團(tuán)的旅行社。港澳四天三晚的實(shí)際成本價在900元左右，周轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的差價都由該旅行社承擔(dān)。

該負(fù)責(zé)人還表示，現(xiàn)在雖然也有小部分購物團(tuán)存在，但在不脅迫客人的情況下，客人消費(fèi)能力急劇下降。以前購物店可以給旅行社2000元一個人的返點(diǎn)，現(xiàn)在最多只能返200元一個人，所以購物團(tuán)的價格也有所上漲。

由于數(shù)量龐大，購物團(tuán)被整治后，香港旅游市場還需要時間建立新的秩序。香港某地接社負(fù)責(zé)人黃先生向界面新聞表示，購物團(tuán)被打擊后，現(xiàn)在香港市場上旅行團(tuán)總量下降明顯，均價比之前高出很多，這也影響了消費(fèi)者的決策。