記者 崔璞玉

美國(guó)眾議院共和黨談判代表透露，他們正接近就提高債務(wù)上限與白宮達(dá)成協(xié)議。周四雙方繼續(xù)談判，重點(diǎn)依然是未來(lái)幾年聯(lián)邦政府的支出水平。

兩黨領(lǐng)導(dǎo)人希望在下周四最后期限之前，參眾兩院能投票通過(guò)該協(xié)議。目前眾議院由共和黨控制，參議院由民主黨把持。如果在這之前未能通過(guò)任何協(xié)議，屆時(shí)美國(guó)聯(lián)邦政府可能會(huì)缺乏資金來(lái)按時(shí)支付所有賬單。

眾議院將從周五開(kāi)始進(jìn)入為期一周的陣亡將士紀(jì)念日休會(huì)期。如果與白宮達(dá)成協(xié)議，眾議院立法者將有72個(gè)小時(shí)對(duì)其進(jìn)行審閱，然后才能對(duì)其進(jìn)行投票。共和黨領(lǐng)導(dǎo)人稱，他們會(huì)提前24小時(shí)通知議員返回華盛頓。

“我們知道雙方的分歧在哪里，昨晚下半夜的工作進(jìn)展順利。我們今天會(huì)繼續(xù)談判，并試圖達(dá)成一致，”眾議院議長(zhǎng)麥卡錫周四向記者表示，“總體上還未達(dá)成任何共識(shí)，但我們清楚地知道將從何處著手解決這個(gè)問(wèn)題?！?/p>

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫多次重申，如果國(guó)會(huì)不采取行動(dòng)，美國(guó)最早可能在6月1日出現(xiàn)違約，“幾乎可以肯定，我們將無(wú)法度過(guò)6月初?！倍?span>據(jù)路透社報(bào)道，有華爾街分析人士認(rèn)為，財(cái)政部在采取了幾個(gè)月的擴(kuò)大借貸能力等非常規(guī)措施之后，完全觸達(dá)債務(wù)上限的日期有可能會(huì)出現(xiàn)在6月6日至6月9日之間。

考慮到立法通過(guò)國(guó)會(huì)兩院需要時(shí)間，議員們也不確定，即便眾議院和白宮達(dá)成協(xié)議，他們能否在政府開(kāi)始拖欠付款前通過(guò)法案。

惠譽(yù)評(píng)級(jí)周三晚些時(shí)候表示，已將美國(guó)的AAA信用評(píng)級(jí)置于“負(fù)面觀察名單”，這也是下調(diào)評(píng)級(jí)的前奏。雖然該評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)表示，仍預(yù)計(jì)民主黨和共和黨將就提高債務(wù)上限達(dá)成協(xié)議，但同時(shí)指出不能及時(shí)達(dá)成協(xié)議的風(fēng)險(xiǎn)更大。

另一家評(píng)級(jí)公司DBRS Morningstar周四也采取了類似措施。

白宮和財(cái)政部稱，惠譽(yù)的舉動(dòng)表明了迅速解決僵局的緊迫性。但麥卡錫指出，他并不擔(dān)心惠譽(yù)的聲明，談判代表不需要評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提醒他們達(dá)成協(xié)議的重要性。

美國(guó)上一次被下調(diào)評(píng)級(jí)是在2011年。當(dāng)時(shí)奧巴馬政府與共和黨人就債務(wù)上限嚴(yán)重對(duì)峙，雙方耗到最后一刻才達(dá)成協(xié)議。在協(xié)議達(dá)成兩天后，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普將美國(guó)的主權(quán)信用評(píng)級(jí)從AAA降至AA+，這也是美國(guó)唯一一次被降評(píng)級(jí)。

目前談判的一個(gè)主要問(wèn)題是，為明年以及未來(lái)幾年的支出設(shè)定一個(gè)上限。共和黨人希望減少支出，一些保守派人士希望將可自由支配的支出縮減至2022財(cái)年的水平，主張削減開(kāi)支才能使美國(guó)走上更好的財(cái)政道路。但共和黨人不希望削減軍費(fèi)開(kāi)支或退伍軍人福利。白宮方面則提出將支出凍結(jié)在現(xiàn)有水平。

民主黨人反駁稱，如果一項(xiàng)協(xié)議在減少了支出的同時(shí)卻未削減國(guó)防項(xiàng)目，那么就需要大幅削減預(yù)算的其他部分，比如醫(yī)學(xué)研究、幼兒教育和許多人依賴的其他國(guó)內(nèi)項(xiàng)目等。

共和黨人表示，通過(guò)削減開(kāi)支來(lái)降低赤字，并避免在未來(lái)背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)很重要。雖然白宮提議對(duì)富人和企業(yè)增稅，以此來(lái)彌補(bǔ)赤字，但共和黨談判代表拒絕討論增稅。

此外，關(guān)于收回尚未使用的新冠疫情救助資金方面，雙方已基本達(dá)成一致。 

與此同時(shí)，民主黨進(jìn)步派高調(diào)反對(duì)任何包括新工作要求的法案，并呼吁白宮援引憲法第14條修正案，單方面采取行動(dòng)。但這一做法無(wú)疑將致使白宮陷入訴訟。

而共和黨右翼人士則希望麥卡錫堅(jiān)持他們?cè)?月通過(guò)的一項(xiàng)法案，該法案要求大幅削減開(kāi)支，并撤回拜登政府的一些措施，比如擴(kuò)大聯(lián)邦稅務(wù)局。

長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的僵局令華爾街感到恐慌，美國(guó)股市因此承壓，并推高了美國(guó)政府的借貸成本。

財(cái)政部副部長(zhǎng)Wally Adeyemo表示，迄今為止，對(duì)債務(wù)上限的擔(dān)憂已將政府的利息成本推高了8000萬(wàn)美元。近日他在華盛頓的一個(gè)投資行業(yè)會(huì)議上這樣說(shuō)：“最終這些錢(qián)是從美國(guó)人的口袋里掏出來(lái)的?！?/p>