距離6月5日最后期限僅剩三天，美國(guó)參議員們正忙著設(shè)法通過(guò)總統(tǒng)拜登和眾議院議長(zhǎng)麥卡錫達(dá)成的債務(wù)上限協(xié)議，以避免災(zāi)難性違約。

周四兩黨參議員們各自舉行了閉門午餐會(huì)，討論將哪些修正案納入考慮范圍，以及如何安撫對(duì)協(xié)議中的國(guó)防條款感到不滿的鷹派共和黨人。

眾議院已在周三晚以314:117的投票通過(guò)了這一法案。根據(jù)該法案，聯(lián)邦政府將限制支出，法定債務(wù)上限也將暫停，直至2025年1月。

法案在眾議院的通過(guò)，使投資者在很大程度上認(rèn)為美國(guó)違約的風(fēng)險(xiǎn)已解除，并將注意力轉(zhuǎn)移到其他不確定性上，例如美聯(lián)儲(chǔ)政策。標(biāo)普500指數(shù)周四收盤(pán)上漲0.99%；道瓊斯指數(shù)收漲0.47%；納斯達(dá)克指數(shù)收漲1.28%。

幾乎可以肯定的是，參議院將通過(guò)該法案，唯一的問(wèn)題是時(shí)機(jī)。目前議員們正設(shè)法將該法案的修正案數(shù)量降至“可控水平”。

兩黨都有一些參議員反對(duì)該協(xié)議或其中的某些條款。來(lái)自南卡羅來(lái)納州的共和黨參議員格雷厄姆（Lindsey Graham）擔(dān)心該協(xié)議可能導(dǎo)致未來(lái)國(guó)防開(kāi)支受限。

“沒(méi)人愿意違約......但我已經(jīng)厭倦了利用違約這個(gè)理由來(lái)閹割軍隊(duì)，尤其是在我們最需要他們的時(shí)候，”格雷厄姆周三晚些時(shí)候表示。

根據(jù)該協(xié)議，2024年美國(guó)的國(guó)防開(kāi)支上限將提高3%，至8860億美元；2025年國(guó)防預(yù)算將增長(zhǎng)1%，至8950億美元。

緬因州共和黨參議員柯林斯（Susan Collins）也認(rèn)為這個(gè)數(shù)字“嚴(yán)重不足”，并要求參議院多數(shù)黨（民主黨）領(lǐng)袖舒默同意通過(guò)一項(xiàng)緊急國(guó)防補(bǔ)充資金法案來(lái)彌補(bǔ)這一數(shù)字。 

此外，來(lái)自弗吉尼亞州的民主黨參議員凱恩（Tim Kaine）和華納（Mark Warner）還反對(duì)協(xié)議中有關(guān)加速完成一條有爭(zhēng)議的天然氣管道的條款。

無(wú)黨派參議員桑德斯（Bernie Sanders）則表示，他將投票反對(duì)該協(xié)議，因?yàn)樗?/span>支持在不增加富人稅收的情況下削減開(kāi)支。

為了讓議案快速通過(guò)，并在周一前舉行投票，所有100名參議員必須一致同意，并允許其繞過(guò)參議院眾所周知緩慢的程序。 

在一個(gè)典型的參議院程序中，議員們對(duì)法案進(jìn)行充分審議并提出修正案，然后試圖通過(guò)投票將這些修正案添加進(jìn)入法案中。如果成功，那么修正后的法案將被發(fā)回眾議院再次進(jìn)行投票。

但現(xiàn)在距離財(cái)政部長(zhǎng)耶倫設(shè)定的最后截止日期6月5日只剩幾天時(shí)間，屆時(shí)美國(guó)可能無(wú)法履行其債務(wù)義務(wù)。

舒默當(dāng)天表示，參議院將持續(xù)開(kāi)會(huì)，直到將避免違約的法案遞交至總統(tǒng)的辦公桌上，“任何迫使我們將法案送回眾議院的改變都是不可接受的，那無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致美國(guó)違約。”

與此同時(shí)，財(cái)政部一直在設(shè)法最大限度地維持其繼續(xù)付款的能力。它正在出售超短期國(guó)債以籌集資金，同時(shí)計(jì)劃與聯(lián)邦融資銀行（Federal Financing Bank）進(jìn)行復(fù)雜的債務(wù)互換操作，以在不超過(guò)債務(wù)上限的前提下額外獲得19億美元。