界面新聞記者 | 查沁君

建設(shè)國際教育示范區(qū)，粵港澳大灣區(qū)交出了一份怎樣的答卷？

10月26日，第24屆中國國際教育年會暨展覽（CACIE2023）在北京國家會議中心召開。以“傳承·融合·開放——面向世界的粵港澳大灣區(qū)教育”為主題的平行論壇，一定程度回答了上述問題。該論壇由暨南大學(xué)教育發(fā)展基金會、香港維港教育集團聯(lián)合承辦。

“香港經(jīng)濟發(fā)展主要依托吸引國際人才、培育本地人作為香港人力資源開發(fā)的首要方式。特區(qū)政府一直致力將香港發(fā)展為國際化教育樞紐，以吸引內(nèi)地及海外優(yōu)秀人才來港發(fā)展?！?/span>香港特別行政區(qū)全國人民代表大會大表、香港教育工作者聯(lián)會主席黃錦良會上稱。

早在2019年，國務(wù)院發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出“支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際教育示范區(qū)”的重要目標(biāo)。

2023年10月25日，香港特區(qū)行政長官李家超發(fā)表任內(nèi)的第二份施政報告提到，將香港建設(shè)國際專上教育（高等教育）樞紐。

具體措施包括，自2024/2025學(xué)年起，擴大特區(qū)政府資助專上院校非本地學(xué)生限額至40%，循序漸進吸引更多外國尤其是“一帶一路”國家學(xué)生和內(nèi)地學(xué)生來港升學(xué)。

通過向“政府獎學(xué)基金”額外注資十億港元、增加“‘一帶一路’獎學(xué)金”和“香港博士研究生獎學(xué)金計劃”名額等；11月起暫免在港就讀的全日制非本地研究生參與兼職工作的限制。

發(fā)展“北都大學(xué)教育城”，鼓勵專上院校與中外知名院校加強合作，通過區(qū)內(nèi)共享資源和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動提升協(xié)同效應(yīng)等。

政策利好、國際化水平高、碩士學(xué)制短、申請難度低、就業(yè)機會多……香港留學(xué)一度在內(nèi)地引發(fā)熱潮。

“香港目前共有22所可頒授學(xué)位的高等院校，其中有11所法定大學(xué)。高校數(shù)量寥寥可數(shù)，但實力卻不容小覷。”黃錦良介紹，根據(jù)2023QS世界大學(xué)排行榜數(shù)據(jù)，香港有七所高校入榜，五所大學(xué)進入世界前百名。

以港大為例，課程通常以小班授課方式，注重師生間的互動。該校采取漸進式教學(xué)模式，淡化期末考試的重要性，既能保證學(xué)生平時的學(xué)習(xí)質(zhì)量，又給予了學(xué)生充裕的自由時間參與其他活動以發(fā)展更多能力。

“在學(xué)生的職業(yè)發(fā)展上，港校不是在教學(xué)生做什么，而是在教學(xué)生怎么做，這往往是學(xué)生求職過程中，企業(yè)最看重的一點?！?/span>黃錦良稱。

除了加強學(xué)校自身的實力，香港與大灣區(qū)內(nèi)各地市在高等教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育和青年交流方面的合作也在深化。

高等教育合作辦學(xué)方面，除已建成的北京師范大學(xué)-香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院（珠海）、香港中文大學(xué)（深圳）、香港科技大學(xué)（廣州），正在籌備的香港都會大學(xué)（肇慶）、香港理工大學(xué)（佛山）、香港城市大學(xué)（東莞）和其它幾所合作學(xué)校也在推進當(dāng)中。

內(nèi)地學(xué)生赴港留學(xué)外，還有大量港籍學(xué)生在內(nèi)地的讀書問題亟待解決。

暨大港澳子弟學(xué)校理事長、香港維港教育集團董事長鄧強光稱：“目前在廣東生活和工作的香港永久居民約有53萬人，14歲以下的港籍子女占33%，這些港籍學(xué)生普遍面臨著無法有效適應(yīng)內(nèi)地教育模式的問題。”

2019年國務(wù)院發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出：“鼓勵粵港澳三地中小學(xué)校結(jié)為‘姊妹學(xué)校’，在廣東建設(shè)港澳子弟學(xué)校或設(shè)立港澳兒童班并提供寄宿服務(wù)。”

在暨南大學(xué)的指導(dǎo)下，香港維港教育集團于2021年9月1日開辦全國首家港澳子弟學(xué)校——廣州暨大港澳子弟學(xué)校，隨后于2022、2023年分別在廣東省的東莞、佛山市各開辦了一所暨大港澳子弟學(xué)校。

同時期，深圳香港培僑書院龍華信義學(xué)校、廣州民心港人子弟學(xué)校、深圳前海哈羅港人子弟學(xué)校等一批港澳子弟學(xué)校也陸續(xù)開辦。

目前在廣州、深圳、東莞、佛山等地共設(shè)立港澳子弟學(xué)校九所。

“在港澳子弟學(xué)校就讀的港澳籍學(xué)生已超過4000人，但相對于在廣東生活居住的港澳學(xué)生的數(shù)量，當(dāng)前港澳子弟學(xué)校的發(fā)展依然未能滿足需求。”鄧強光稱。

這三家暨大港澳子弟學(xué)校都參照外籍人員子女學(xué)校管理、為幼、小、初、高十五年一貫制學(xué)校。實施“IB+港澳融創(chuàng)課程+HKDSE”的課程體系。在教學(xué)語言上采用兩文三語，即中文和英文，粵語、英語和普通話。

近年來，DSE課程在K12擇校圈熱度較高，全稱香港中學(xué)文憑試，也稱“香港高考”。相比于內(nèi)地高考、IB、AP、A-Level等課程體系，DSE是全球唯一一個可用中文應(yīng)答的國際考試，接受內(nèi)地考生以自修生身份報考，成績受內(nèi)地、香港以及海外高校認可。

今年，北京日壇中學(xué)國際部也建立了香港國際課程中心，并開設(shè)首屆DSE課程班。北京市日壇中學(xué)校長李克明坦言，籌備過程面臨不少困難。

一是師資問題，“最初沒有一個能勝任DSE教學(xué)的老師”，學(xué)校采取的辦法是聘請港籍老師和內(nèi)地老師結(jié)合的方式授課。

二是課程銜接問題，“我們招的學(xué)生都是在內(nèi)地完成九年義務(wù)教育的學(xué)生，并不是在香港完成的小學(xué)、初中，這兩個課程體系間存在銜接障礙。”李克明舉例稱，比如內(nèi)地初中畢業(yè)生中考英語能達95分甚至滿分，但接觸DSE課程英語學(xué)習(xí)時，依然存在一定的挑戰(zhàn)。

三是升學(xué)規(guī)劃。內(nèi)地課程和DSE對應(yīng)不同的升學(xué)通道和升學(xué)規(guī)劃，二者差異較大。

更宏觀的挑戰(zhàn)還體現(xiàn)在大灣區(qū)國際教育的整體發(fā)展上。

廣東省教育廳交流合作處處長、廣東省港澳臺事務(wù)辦公室主任李金俊稱：“粵港澳大灣區(qū)存在‘一個灣區(qū)、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣、三種法律制度’的客觀現(xiàn)實，機制和政策銜接有待進一步健全。”

李金俊稱，目前，港澳高校到內(nèi)地合作辦學(xué)參照《中外合作辦學(xué)條例》執(zhí)行，但港澳高校與外國高校不同，港澳高校屬于區(qū)域差別，不屬于國別差別，中外合作辦學(xué)的有關(guān)法律規(guī)定不能完全適用于內(nèi)地與港澳合作辦學(xué)?；浉郯暮献鬓k學(xué)亟需加強政策法規(guī)建設(shè)，創(chuàng)新有關(guān)機制體制。

在他看來，粵港澳三地合作要素尚不能很好的自由流動，教育科研合作的行政服務(wù)和配套建設(shè)需要進一步改善。目前境內(nèi)外管理仍存在制度性約束，如跨境數(shù)據(jù)、科研資金過境等，三地間科技創(chuàng)新要素流動受到一定限制。

此外，粵港澳三地在科研合作深度上仍需加強。港澳高校對國家重大發(fā)展需求的了解要進一步推動，與內(nèi)地政策對接需要進一步緊密，對深度融入大灣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性需要進一步促進和提高，在“雙一流”高校遴選、重大創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面未能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。

“廣東高等教育綜合實力與港澳高校還存在不小差距，未能形成高等教育一體化發(fā)展的集群效應(yīng)。香港擁有五所世界排名前100的高校，在廣東目前還暫時沒有。”李金俊坦言。

談及未來發(fā)展，李金俊建議，一是重點加強粵港澳高等教育合作，加快推進粵港澳大灣區(qū)國際教育示范區(qū)建設(shè)。二是大力推進粵港科研合作，支撐粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設(shè)。三是創(chuàng)新做好粵港澳人才合作，積極打造粵港澳大灣區(qū)人才高地。四是繼續(xù)努力做好青年師生的人心回歸工作。