特朗普政府繼續(xù)動(dòng)用進(jìn)口關(guān)稅工具來(lái)重振美國(guó)制造業(yè),以及強(qiáng)化所謂的國(guó)家安全。
美東時(shí)間9月29日,這位美國(guó)總統(tǒng)宣布對(duì)進(jìn)口軟木原木及木材征收10%關(guān)稅,并對(duì)進(jìn)口櫥柜、浴室柜及軟包木制品加征25%關(guān)稅。
新措施于10月14日起生效,部分稅率將在明年1月1日起繼續(xù)上調(diào)。
軟木是住宅建筑業(yè)的關(guān)鍵成分。有行業(yè)分析指出,此舉會(huì)增加美國(guó)住宅建筑和裝修的成本,進(jìn)一步加劇當(dāng)前普通人的居住壓力。
據(jù)勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),今年8月家具價(jià)格同比上漲4.7%??蛷d和餐廳家具的漲幅最為明顯,在過(guò)去12個(gè)月里增加了9.5%。普通家庭年收入需支付高達(dá)年收入6倍的房款。
具體從進(jìn)口國(guó)家來(lái)看,美國(guó)使用的軟木中約有30%來(lái)自北邊鄰國(guó)加拿大。加拿大絕大部分森林資源屬公共土地,采伐成本更低。從加拿大進(jìn)口的木材已被美國(guó)征收14.5%的反補(bǔ)貼和反傾銷稅。

特朗普政府希望通過(guò)關(guān)稅來(lái)促進(jìn)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu),但是其本土木材難以在短期內(nèi)滿足建筑商的要求,行業(yè)內(nèi)部也存在分歧。
另外,全球化的支持者、南加州大學(xué)政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系教授阿倫森(Jonathan Aronson)此前在接受界面新聞采訪時(shí)表示,美國(guó)制造業(yè)很難吸引到足夠多的年輕人,因?yàn)樗麄儾辉敢鈴氖轮貜?fù)性的制造業(yè)工作,而寧愿成為網(wǎng)絡(luò)紅人、時(shí)裝設(shè)計(jì)師。
最新關(guān)稅措施始于美國(guó)商務(wù)部在今年3月根據(jù)《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條啟動(dòng)對(duì)進(jìn)口木材、板材、櫥柜和家具等衍生產(chǎn)品的調(diào)查。
“232調(diào)查”是特朗普兩個(gè)任期內(nèi)眾多關(guān)稅政策工具之一,涉及具體的商品類別。該條款授權(quán)商務(wù)部對(duì)特定產(chǎn)品進(jìn)口威脅國(guó)家安全立案調(diào)查,并規(guī)定由總統(tǒng)決定實(shí)施關(guān)稅、配額或其他限制措施。
9月2日,美國(guó)商務(wù)部繼續(xù)依據(jù)該條款啟動(dòng)新調(diào)查,內(nèi)容包括進(jìn)口機(jī)器人、工業(yè)機(jī)械和醫(yī)療器械。
而今年早些時(shí)候陸續(xù)出臺(tái)的“對(duì)等關(guān)稅”“芬太尼關(guān)稅”依據(jù)的是 《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)。國(guó)會(huì)在1977年通過(guò)的IEEPA授權(quán)總統(tǒng)可以單方面在宣布國(guó)家緊急狀態(tài)后管控和規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)與商務(wù)事宜,以應(yīng)對(duì)境外異常狀況或特殊威脅。
由于這項(xiàng)法律沒(méi)有嚴(yán)格要求總統(tǒng)必須證明實(shí)施關(guān)稅是“出于國(guó)家安全的考慮”,且從處理最新藥品關(guān)稅措施的優(yōu)先級(jí)可以看出,特朗普最看重的還是IEEPA。圍繞白宮援引IEEPA合法性的訴訟,美國(guó)最高法院將于11月5日開(kāi)始聽(tīng)取辯論。


