針對國際酒店集團“洲際酒店”在其會員計劃《洲際優(yōu)悅會會員條款與附則》(以下簡稱“會員條款”)中,設(shè)置排除中國法律管轄、強制中國消費者赴境外仲裁、限制消費者集體維權(quán)權(quán)利、可隨意變更合同條款、對使用商品造成的損失概不負責(zé)等多項涉嫌侵害消費者合法權(quán)益的條款,4月8日,京津冀三地消協(xié)組織依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》第四十條“消費者協(xié)會可以就消費者投訴的損害消費者合法權(quán)益的行為開展調(diào)查,與有關(guān)經(jīng)營者核實情況,約請有關(guān)經(jīng)營者到場陳述事實意見、提供證據(jù)資料等”規(guī)定,按照中國消費者協(xié)會《消協(xié)組織消費維權(quán)約談經(jīng)營者辦法(試行)》,對洲際酒店集團國內(nèi)運營方——六洲酒店管理(上海)有限公司進行聯(lián)合約談,并提出明確整改要求。
1 格式條款涉嫌違法違規(guī),限制消費者權(quán)利
京津冀三地消協(xié)組織指出,調(diào)查發(fā)現(xiàn)洲際酒店集團在其網(wǎng)站及APP的會員條款中設(shè)置了多項涉嫌侵害消費者合法權(quán)益的內(nèi)容,主要集中在以下兩個方面:
其一,強制仲裁、排除訴訟選擇及中國法律適用,剝奪消費者集體維權(quán)權(quán)利。根據(jù)會員條款第9、11、16項規(guī)定,涉及會員計劃相關(guān)的金錢賠償?shù)葼幾h,需提交美國仲裁協(xié)會仲裁,放棄在法院申訴、行政訴訟等權(quán)利,且不得集體、團體、共同和代表訴訟。同時,會員條款強行規(guī)定其解釋與執(zhí)行適用美國喬治亞州法律,未納入仲裁的爭議亦只能向該州法院提起訴訟。
京津冀三地消協(xié)組織指出:上述規(guī)定排除了我國法律管轄,中國消費者在主張權(quán)利時,將面臨爭議解決在時間、經(jīng)濟、地域障礙等方面帶來的較高成本與不確定性,不合理地增加了中國消費者的維權(quán)成本,限制了消費者便利、高效尋求法律救濟的渠道,涉嫌違反《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第二十六條、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》第十七條、《合同行政監(jiān)督管理辦法》第八條關(guān)于經(jīng)營者不得利用格式條款排除或限制消費者主要權(quán)利的規(guī)定,相關(guān)條款依法應(yīng)屬無效。
其二,侵害消費者選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)等核心權(quán)利。會員條款第6項賦予了經(jīng)營者較為寬泛的單方?jīng)Q定權(quán),規(guī)定洲際酒店集團有權(quán)隨時單方面修改或取消會員計劃的全部或部分內(nèi)容,而將會員“繼續(xù)保留會員資格”的行為單方、默示地推定為同意所有更新,這實質(zhì)上將隨時關(guān)注并理解格式條款變動的責(zé)任完全轉(zhuǎn)移至消費者一方。此外,會員條款第21項聲明對商品、服務(wù)不作任何保證,對因其缺陷或故障造成的任何損失概不負責(zé)(僅對新澤西州居民例外)。這種“概不負責(zé)”的籠統(tǒng)免責(zé)聲明,剝奪了消費者因購買、使用商品或接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害時,依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。
京津冀三地消協(xié)組織指出:“單方變更+默示同意”的模式,以及過于寬泛的免責(zé)聲明,在權(quán)利義務(wù)的設(shè)定上顯失公平,違反了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第十一條、第二十六條和《中華人民共和國民法典》第四百九十七條、第五百四十三條相關(guān)規(guī)定,單方面加重了消費者責(zé)任、不恰當(dāng)?shù)孛獬私?jīng)營者自身應(yīng)承擔(dān)的法定責(zé)任,相關(guān)條款同樣應(yīng)認定為無效。此外,會員條款中“對本計劃條款與附則的解釋權(quán)歸洲際酒店集團所有”的規(guī)定,是典型的霸王條款,應(yīng)屬無效。
2 明確整改要求,發(fā)出規(guī)范經(jīng)營勸諭
據(jù)了解,洲際酒店集團在中國市場擁有大量用戶,其格式條款的公平性與合法性受到廣泛關(guān)注。針對上述問題,京津冀三地消協(xié)組織現(xiàn)場向六洲酒店管理(上海)有限公司提出明確整改要求,限期對會員條款進行全面審查與修訂,修改其中排除消費者訴訟權(quán)利、強制境外仲裁、適用境外法律、單方過度免責(zé)等不公平、不合理的內(nèi)容,確保合同條款遵循公平原則。
京津冀三地消協(xié)組織強調(diào),若企業(yè)未按要求完成整改,消協(xié)組織將依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》賦予的公益性職責(zé),采取包括但不限于提起公益訴訟等進一步措施,堅決維護消費者合法權(quán)益。
京津冀三地消協(xié)組織借此向相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營者發(fā)出勸諭。一是全面開展格式條款自查自糾。經(jīng)營者應(yīng)立即對現(xiàn)行的用戶協(xié)議、會員章程、服務(wù)條款等格式合同進行全面審查,重點清理其中存在的排除或限制消費者權(quán)利、減輕或免除經(jīng)營者自身責(zé)任、加重消費者責(zé)任的不公平、不合理條款。二是保障消費者爭議解決選擇權(quán)。在設(shè)定爭議解決方式時,應(yīng)遵循公平原則,為消費者提供協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等多種可選擇的救濟途徑,不得通過格式條款和技術(shù)手段強制消費者接受不合理的仲裁方式或法律適用,不得剝奪消費者依法尋求司法救濟的權(quán)利。三是規(guī)范經(jīng)營規(guī)則制定與變更程序。在制定、修訂可能對消費者權(quán)益產(chǎn)生重大影響的用戶協(xié)議、交易規(guī)則等時,經(jīng)營者應(yīng)依法以顯著方式履行告知義務(wù),并通過多種渠道聽取消費者意見,確保經(jīng)營規(guī)則的變更過程合法、合規(guī)、合理,保障消費者的知情權(quán)與參與權(quán)。
京津冀三地消協(xié)組織表示,持續(xù)加大對利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益行為的監(jiān)督力度,堅決守護廣大消費者合法權(quán)益,共同營造公平公正、安全放心的消費環(huán)境。