記者 | 席菁華
國家電網(wǎng)有限公司（下稱國家電網(wǎng)）超1000億元將投向抽水蓄能建設(shè)。
3月19日，國家電網(wǎng)官網(wǎng)顯示，其研究出臺了服務(wù)碳達峰碳中和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)加快抽水蓄能開發(fā)建設(shè)的六項重要舉措。
國家電網(wǎng)稱，將積極推動抽水蓄能電站科學(xué)布局、多開多投，力爭“十四五”期間在新能源集中開發(fā)地區(qū)和負荷中心新增開工2000萬千瓦以上裝機、1000億元以上投資規(guī)模的抽水蓄能電站。
國家電網(wǎng)表示，將向社會開放其擬建抽水蓄能項目，合作模式一廠一議、靈活選擇，社會資本可參可控。對于有意愿有能力的社會資本，可由社會資本控股并建設(shè)管理電站，與社會各方力量建立共建共享機制，實現(xiàn)合作共贏。
3月1日，國家電網(wǎng)發(fā)布的“碳達峰、碳中和”行動方案已顯示，“十四五”期間，加大抽水蓄能電站規(guī)劃選點和前期工作，再安排開工建設(shè)一批項目；到2025年，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)抽水蓄能裝機超過5000萬千瓦。
為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，預(yù)計2030年中國風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。
華北電力大學(xué)教授、能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴告訴界面新聞，風光發(fā)電的大規(guī)模發(fā)展，決定了需要大量的儲能支撐，匹配調(diào)峰和靈活性資源，否則電力系統(tǒng)的安全性沒有保障。
因為新能源具有隨機性、間歇性、波動性特征，大規(guī)模并網(wǎng)后，電力系統(tǒng)“雙高”、“雙峰”的特性明顯。電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力電量平衡將面臨極大考驗。
“雙高”即高比例可再生能源、高比例電力電子設(shè)備?！半p峰”即用電需求呈現(xiàn)冬、夏“雙峰”特征，峰谷差不斷擴大。
抽水蓄能電站是儲能的一種重要形式，能夠為風光能源做調(diào)節(jié)。它利用電力負荷低谷時的電能抽水至上水庫，在電力負荷高峰期再放水至下水庫發(fā)電。
業(yè)內(nèi)普遍認為，抽水蓄能技術(shù)成熟、綜合成本低，是唯一經(jīng)過長時間實踐驗證的大規(guī)模儲能技術(shù)，也是保障高比例新能源電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的有效途徑。
曾鳴認為，在未來以新能源為主的新型電力系統(tǒng)中，抽水蓄能將在電力系統(tǒng)安全保障中承擔主力軍和壓艙石的作用，其他的儲能方式承擔輔助作用。
曾鳴表示，不同的儲能技術(shù)適用于不同的場景，但抽水蓄能既能解決功率平衡，又能夠解決電量平衡問題。
“儲能技術(shù)中，抽水蓄能是最適合抑制風光發(fā)電波動性的儲能方式?！痹Q稱。
今年1月，國家電網(wǎng)董事長辛保安在世界經(jīng)濟論壇“達沃斯議程”上也指出，風能、太陽能大規(guī)模高比例接入電網(wǎng)后，帶來了電力平衡、電量消納、電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制等諸多新挑戰(zhàn)。
辛保安表示，國家電網(wǎng)正在推進抽水蓄能與儲能建設(shè)，提高系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。
國家能源局總工程師向海平此前公開表示，“十四五”時期及未來，中國電力系統(tǒng)對抽水蓄能電站的需求將更為強烈，抽水蓄能電站將保持較快發(fā)展態(tài)勢。
《中國能源報》援引中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟研究經(jīng)理孟海星觀點稱，抽水蓄能經(jīng)濟性較好，按同等條件連續(xù)充放電時間計算，抽水蓄能單位投資成本是電化學(xué)儲能的30%-50%，壽命是其3-5倍。
孟海星認為，電化學(xué)儲能等其他儲能技術(shù)雖逐步成熟、成本穩(wěn)步下降，但造價、壽命和安全性等指標仍低于抽水蓄能。因此，在建設(shè)大容量系統(tǒng)儲能時，抽水蓄能仍具有明顯優(yōu)勢。
2018年12月，國家電網(wǎng)在抽水蓄能行業(yè)引入社會資本，加快混合所有制改革。
國家電網(wǎng)曾一度停滯對抽水蓄能電站的建設(shè)。
2019年5月底，國家發(fā)改委印發(fā)的《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》提出，“抽水蓄能電站、電儲能設(shè)施不計入輸配電定價成本”。
隨即，國家電網(wǎng)在2019年上半年工作會上首次明確，暫緩電網(wǎng)側(cè)大規(guī)模儲能建設(shè)，并發(fā)布《關(guān)于進一步嚴格控制國家電網(wǎng)投資的通知》（826號文）。
該通知規(guī)定“不得以投資、租賃或合同能源管理等方式開展電網(wǎng)側(cè)電化學(xué)儲能設(shè)施建設(shè)，不再安排抽水蓄能新開工項目”，這導(dǎo)致電網(wǎng)側(cè)儲能發(fā)展快速下滑。
2020年初，在疫情沖擊下，為助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國家電網(wǎng)重啟抽水蓄能建設(shè)。2020年12月，國家電網(wǎng)宣布，山西渾源、浙江磐安、山東泰安二期抽水蓄能電站項目集中開工。
截至2020年底，中國抽水蓄能裝機剛剛超過3000萬千瓦，遠低于《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出的4000萬千瓦目標。
此次發(fā)布的六條舉措中，國家電網(wǎng)還保證，將發(fā)揮電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度優(yōu)勢，推進“新能源+抽水蓄能”聯(lián)合調(diào)度，最大限度提高抽水蓄能和新能源的協(xié)同效益，為經(jīng)營區(qū)內(nèi)抽水蓄能電站提供并網(wǎng)服務(wù)，確保電站及時并網(wǎng)、盡早發(fā)揮作用。
此外，國家電網(wǎng)建議，完善抽水蓄能電價形成和容量電費分攤機制，建立儲能電站投資回報機制。通過價格機制，調(diào)動用戶節(jié)能降耗和參與需求側(cè)響應(yīng)的積極性。
截至目前，國家電網(wǎng)在運、在建抽蓄電站51座，容量約6300萬千瓦。
國家電網(wǎng)成立于2002年12月29日，是全球最大的公用事業(yè)企業(yè)。其經(jīng)營區(qū)域覆蓋26個省（自治區(qū)、直轄市），覆蓋中國國土面積的88%以上，供電服務(wù)人口超過11億人。