記者 | 莊鍵

全國碳排放權交易市場（下稱全國碳市場）正式啟動交易已漸行漸近，相關的管理規(guī)則也在加緊落地。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)5月19日消息，日前，生態(tài)環(huán)境部已印發(fā)《碳排放權登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權交易管理規(guī)則（試行）》（下稱《交易管理規(guī)則》）和《碳排放權結算管理規(guī)則（試行）》三份文件，并自5月14日起施行。

去年11月，生態(tài)環(huán)境部已公開發(fā)布上述文件的征詢意見稿。

生態(tài)環(huán)境部稱，此舉旨在進一步規(guī)范全國碳排放權登記、交易、結算活動，保護全國碳市場各參與方合法權益。碳排放權，是指分配給溫室氣體重點排放單位的規(guī)定時期內的碳排放額度。

今年1月，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高在碳排放權交易管理政策媒體吹風會上表示，全國碳市場第一個履約周期于2021年1月1日正式啟動，標志著全國碳市場的建設和發(fā)展進入了新的階段。首個履約周期截止至2021年12月31日，將涉及2225家發(fā)電行業(yè)的重點排放單位。

此次新發(fā)布的《交易管理規(guī)則》明確，碳排放配額交易以“每噸二氧化碳當量價格”為計價單位，買賣申報量的最小變動計量為1噸二氧化碳當量，申報價格的最小變動計量為0.01元，交易機構實行漲跌幅限制制度。

該文件還表示，生態(tài)環(huán)境部可以根據(jù)維護全國碳市場健康發(fā)展的需要，建立市場調節(jié)保護機制。當交易價格出現(xiàn)異常波動，觸發(fā)調節(jié)保護機制時，生態(tài)環(huán)境部可以采取公開市場操作、調節(jié)國家核證自愿減排量使用方式等措施，進行必要的市場調節(jié)。

全國碳市場的交易主體包括重點排放單位以及符合國家有關交易規(guī)則的機構和個人，目前的交易產(chǎn)品為碳排放配額，生態(tài)環(huán)境部可以根據(jù)國家有關規(guī)定適時增加其他交易產(chǎn)品。

《交易管理規(guī)則》還明確，碳排放權交易應當通過全國碳排放權交易系統(tǒng)進行，可以采取協(xié)議轉讓、單向競價或者其他符合規(guī)定的方式。

交易機構可以對不同交易方式設置不同交易時段。具體交易時段的設置和調整由交易機構公布后報生態(tài)環(huán)境部備案。交易機構應當設定不同交易方式的漲跌幅比例，并可以根據(jù)市場風險狀況對漲跌幅比例進行調整。

生態(tài)環(huán)境部同時明確，在全國碳排放權注冊登記機構成立前，由湖北碳排放權交易中心承擔全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)賬戶開立和運行維護等具體工作。

在全國碳排放權交易機構成立前，由上海環(huán)境能源交易所承擔全國碳排放權交易系統(tǒng)賬戶開立和運行維護等具體工作。

2017年，國家發(fā)展改革委與九省市人民政府簽署了關于全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設和運維工作的合作協(xié)議，確定湖北省和上海市分別作為全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設的牽頭省市，北京市、天津市、 江蘇省、福建省、廣東省、重慶市、深圳市共同參與系統(tǒng)建設和運維。 

今年2月，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴湖北碳排放權交易中心和上海環(huán)境能源交易所調研碳市場建設工作時稱，全國碳市場建設已經(jīng)到了最關鍵階段，要倒排工期，全面開展對接測試，盡早實現(xiàn)系統(tǒng)運行，確保今年6月底前啟動上線交易。