提出放松限貸、限購等支持樓市發(fā)展十九條新政后，鄭州近日發(fā)布其中棚改貨幣化安置工作的具體實(shí)施意見。
意見明確以堅(jiān)持政府主導(dǎo)，群眾自愿，分類施策的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工作，將集中利用三年時(shí)間，大力推進(jìn)貨幣化安置，確保2024年群眾回遷安置全部完成。
據(jù)悉，該實(shí)施方案適用于大棚戶區(qū)改造中安置用地為開工建設(shè)的項(xiàng)目。
至于安置資金，由轄區(qū)政府與項(xiàng)目單位簽訂貨幣化補(bǔ)償協(xié)議后，啟動(dòng)改造方案調(diào)整工作。改造方案調(diào)整完成一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目單位按照補(bǔ)償協(xié)議約定，及時(shí)繳納貨幣化補(bǔ)償費(fèi)用，轄區(qū)政府具體組織貨幣化補(bǔ)償工作。補(bǔ)償協(xié)議和改造方案確定后，需向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)備案。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，未來三年期間棚改貨幣化工作將成為鄭州樓市發(fā)展的一個(gè)新動(dòng)力。另外，方案明確了項(xiàng)目單位或房企繳納貨幣化補(bǔ)償費(fèi)用的概念，這也要求房企積極在此類領(lǐng)域做好融資工作，以更好推進(jìn)棚改貨幣化安置的工作。
此次《實(shí)施方案》也明確了四項(xiàng)支持政策，包括土地政策支持、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免、公積金政策支持、建設(shè)政策支持等。
其中，在公積金政策支持方面提出：貨幣化安置群眾屬于公積金繳存職工且符合提取和貸款條件的，允許先提取住房公積金用于支付預(yù)付購房款，再根據(jù)需要申請(qǐng)住房公積金貸款；提取本人住房公積金賬戶中存儲(chǔ)余額不足的，可提取配偶、父母、子女的住房公積金賬戶中的存儲(chǔ)余額。住房公積金管理機(jī)構(gòu)要優(yōu)先辦理貨幣化安置群眾的貸款手續(xù)，及時(shí)發(fā)放住房公積金貸款。
全國(guó)棚改工作早于2005年從東北地區(qū)開始大規(guī)模推行，前期主要以實(shí)物安置為主， 2014年后開始推進(jìn)貨幣化安置，即補(bǔ)償現(xiàn)金再讓拆遷戶購買房屋，以緩和市場(chǎng)供求關(guān)系。
2016年，鄭州也曾出臺(tái)棚改貨幣化安置計(jì)劃。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，重啟棚改貨幣化，本質(zhì)上是貨幣對(duì)樓市的定向?qū)捤?。“鄭州?016棚改貨幣化政策開始，棚改熱潮帶來的房子加上新開發(fā)地塊，供應(yīng)量明顯上漲，而且后來貨幣化退了、房?jī)r(jià)漲上去了，導(dǎo)致樓市去化愈加困難?！?/p>
嚴(yán)躍進(jìn)指出，2018年以來各地關(guān)于棚改貨幣化的聲音逐漸減少，鄭州其實(shí)過去幾年針對(duì)棚改的政策相對(duì)較多，此番再度明確提出棚改貨幣化具有積極意義。
“一是棚改的新開工等本身屬于房地產(chǎn)開發(fā)投資的重要組成部門，有助于拉動(dòng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模。二是棚改貨幣化安置釋放了更多的資金，有助于激活更多的購房和住房消費(fèi)需求?！眹?yán)躍進(jìn)指出，鑒于過往棚改貨幣化工作中存在一些炒房等現(xiàn)象，鄭州也需要注意穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)棚改和房地產(chǎn)工作穩(wěn)定推進(jìn)。
今年前兩個(gè)月，鄭州樓市去化承壓，購房者多持觀望態(tài)度，在3月1日鄭州“救市”十九條推出以后，多位當(dāng)?shù)刂薪閷?duì)界面新聞表示，市場(chǎng)已經(jīng)開始逐漸回暖，周末帶看量明顯上升，并且， 也有不少樓盤放出即將漲價(jià)、優(yōu)惠倒計(jì)時(shí)的營(yíng)銷策略，以試探目標(biāo)客戶的心理預(yù)期。
但從貝殼研究院統(tǒng)計(jì)的帶看數(shù)據(jù)來看，鄭州發(fā)布新政后的一周（3月1日-7日）相較于新政發(fā)布前一周帶看量雖有所增加，但是增幅較小，僅有6%，尚未達(dá)到去年12月水平。
從成交情況來看，新政發(fā)布后確實(shí)出現(xiàn)成交量明顯快速上漲的板塊，分別為惠濟(jì)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)，貝殼研究院指出，這三大區(qū)域產(chǎn)品偏改善，表明新政對(duì)于改善性需求客戶的刺激還是比較明顯，而剛需置業(yè)熱度較高的一些板塊，如中原、二七、新鄭除個(gè)別項(xiàng)目熱度較高以外，區(qū)域成交總量在新政后表現(xiàn)一般，甚至有一些回落，表明市場(chǎng)壓力依舊大，修復(fù)需要更長(zhǎng)的周期。
自2022年以來，全國(guó)已有超40個(gè)城市從降首付比例、加大引才力度、發(fā)放購房補(bǔ)貼、提高公積金貸款額度等方面放松房地產(chǎn)調(diào)控政策，需求端政策調(diào)整力度加大，以期緩和市場(chǎng)情緒，促進(jìn)合理住房需求釋放。