文|智駕網(wǎng) 黃華丹
28日，萊姆克（Steffi Lemke） 抵達(dá)盧森堡時(shí)，已經(jīng)做好了同意2035年禁燃的準(zhǔn)備。
作為德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境部長(zhǎng)，萊姆克將與聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與氣候保護(hù)部長(zhǎng)哈貝克（Robert Habeck）共同代表德國(guó)出席6月28日于盧森堡舉辦的歐盟理事會(huì)環(huán)境委員會(huì)會(huì)議。
此次會(huì)議的主要議程包括就關(guān)于“Fit for 55”一攬子計(jì)劃的多項(xiàng)決議，以及減少與毀壞森林或森林退化相關(guān)消費(fèi)的提案達(dá)成共識(shí)。此外，委員會(huì)還將提交一份關(guān)于廢物運(yùn)輸提案的進(jìn)度報(bào)告。
而其中，關(guān)于“Fit for 55”計(jì)劃的提案引發(fā)了最多的關(guān)注。
尤其是到2035年全面停止銷售燃油車的決議。
“Fit for 55”的名字源自歐盟的減排目標(biāo)：到2030年，歐盟溫室氣體凈排放量較1990年至少減少55%，到2050年，實(shí)現(xiàn)碳中和。
2021年7月14日，歐盟委員會(huì)發(fā)布“Fit for 55”減排一攬子方案，包括擴(kuò)大歐盟碳市場(chǎng)、停止銷售內(nèi)燃機(jī)車、征收航空燃油稅、擴(kuò)大可再生能源占比、設(shè)立碳邊境稅等12項(xiàng)新法案。
正是到2035年正式停止銷售內(nèi)燃機(jī)車一項(xiàng)引發(fā)了廣泛的輿論。
以一般乘用車15年的使用壽命計(jì)，2035年停止銷售內(nèi)燃機(jī)車，到2050年，正好最后一批內(nèi)燃機(jī)車退場(chǎng)。歐洲人希望以此實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域到2050年的碳中和目標(biāo)。
此處的內(nèi)燃機(jī)車指的是乘用車和3.5噸以下的輕型商用車，其中也包括混動(dòng)車。也就是說，到2035年，在乘用車和輕型商用車范疇內(nèi)，歐盟將只接受純電動(dòng)汽車與氫燃料電池車。
這是一項(xiàng)極其嚴(yán)格的禁燃令。
Stellantis首席執(zhí)行官唐唯實(shí)（Carlos Tavares）當(dāng)時(shí)就提出反對(duì)，認(rèn)為此舉將引發(fā)一系列社會(huì)和環(huán)境影響。他認(rèn)為這并不是應(yīng)對(duì)氣候變化最有效的方法，對(duì)燃油車一刀切的做法也不利于車企的發(fā)展。
時(shí)間來到今年的6月8日，歐洲議會(huì)以339票贊成，249票反對(duì)，24票棄權(quán)的結(jié)果通過提案。彼時(shí)我們也寫過一篇文章。
德國(guó)人坐不住了。
德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)VDA直言歐盟新規(guī)過于苛刻，不利于汽車產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展。
一方面，為了達(dá)到歐盟規(guī)定的到2030年減排55％目標(biāo)，需要大幅提高電動(dòng)汽車的銷量，這對(duì)汽車廠商而言無疑是巨大的壓力。
同時(shí)，VDA認(rèn)為歐盟在禁售內(nèi)燃機(jī)車，推進(jìn)電動(dòng)車的同時(shí)，忽視了歐洲充電基礎(chǔ)設(shè)施匱乏的現(xiàn)狀。
據(jù)安永估計(jì)，到2035年，歐洲電動(dòng)汽車保有量將達(dá)到1.3億，屆時(shí)整個(gè)歐洲將需要6500萬個(gè)充電樁，其中85%需裝在家中。
但目前，歐洲的充電樁嚴(yán)重不足。
而且，VDA還認(rèn)為該項(xiàng)禁令將推高新車價(jià)格。
此外，包括保時(shí)捷、奧迪、賓利和大眾在內(nèi)的多家德企正在大力推進(jìn)合成燃料的研發(fā)，但議會(huì)并未為其提供豁免。
議會(huì)認(rèn)為，合成燃料不過是種虛假的“綠色”解決方案。
據(jù)稱，一項(xiàng)新的生命周期分析證實(shí)，在2030年購(gòu)買的汽車，與汽油相比，合成燃料在其生命周期內(nèi)的二氧化碳排放量平均僅減少5% 。
同時(shí)，測(cè)試表明，燃燒合成燃料還將排放有毒的氮氧化物。且使用合成燃料的汽車比電動(dòng)汽車更貴。生產(chǎn)合成燃料的效率也遠(yuǎn)低于為電池電動(dòng)汽車供電的效率。
同時(shí)擔(dān)任歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)（ACEA）主席和寶馬CEO的齊普策（Oliver Zipse）表示，鑒于全球范圍內(nèi)時(shí)刻存在波動(dòng)和不確定性，目前這個(gè)階段，任何2030年以后的長(zhǎng)期監(jiān)管計(jì)劃都不成熟。需要在2025年進(jìn)行一次徹底審查，再來決定2030年以后的目標(biāo)。
但總體而言，ACEA對(duì)該提案持支持態(tài)度。
而另一方面，是大眾與奔馳等車企的公開支持，認(rèn)為在該日期前停止銷售內(nèi)燃機(jī)車是可以實(shí)現(xiàn)的。
出發(fā)盧森堡前，德國(guó)三黨聯(lián)盟的政府內(nèi)部已經(jīng)有過一輪爭(zhēng)執(zhí)。
萊姆克來自綠黨（Green），支持歐盟從 2035 年起禁止銷售新內(nèi)燃機(jī)車的計(jì)劃。
代表自由民主黨（FDP）的財(cái)政部長(zhǎng)林德納（Christian Lindner）則在上周公開表示不會(huì)支持這項(xiàng)計(jì)劃。
林德納在推特上發(fā)文：“ 合成燃料是內(nèi)燃機(jī)汽車的氣候中和選擇，在全球范圍內(nèi)將繼續(xù)使用很長(zhǎng)一段時(shí)間。 ”而貿(mào)然禁止銷售所有內(nèi)燃機(jī)車，將“關(guān)閉技術(shù)開發(fā)的大門”。
自民黨，社民黨（SPD）與綠黨在簽訂聯(lián)盟條約時(shí)便已達(dá)成一致，將支持歐盟的“Fit for 55”氣候行動(dòng)計(jì)劃，包括汽車排放的部分。但對(duì)合成燃料的使用態(tài)度并不明確。
根據(jù)條約，雖然內(nèi)燃機(jī)技術(shù)應(yīng)該“逐步”淘汰，但“排放限制計(jì)劃之外”的碳中和車輛也可以由合成燃料供能，例如救護(hù)車或工地車輛。
林德納準(zhǔn)備違背約定。
他認(rèn)為，歐盟的零排放計(jì)劃將導(dǎo)致大量失業(yè)，如果不出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)，比如允許合成燃料繼續(xù)存在，他將阻止該項(xiàng)禁燃計(jì)劃。
作為財(cái)長(zhǎng)，林德納需要更多地考慮經(jīng)濟(jì)。
環(huán)境部長(zhǎng)萊姆克拒絕了財(cái)長(zhǎng)的提議。
兩人的爭(zhēng)執(zhí)從線下一直彌漫到線上。
在萊姆克發(fā)表評(píng)論后，林德納又發(fā)表推文：“環(huán)境部長(zhǎng)的聲明令人驚訝，它們不符合協(xié)議。2035 年之后，應(yīng)該可以在所有車輛中使用不含二氧化碳燃料的內(nèi)燃機(jī)?！?/p>
“我們已經(jīng)決定，希望在 2035 年之后可以登記采用碳中和技術(shù)，即合成燃料的汽車。”來自社民黨的總理舒爾茨（Olaf Sholz）在接受采訪時(shí)表示。
這樣的態(tài)度似乎更傾向林德納，也符合三黨最初的約定。
6月28日，萊姆克與哈貝克抵達(dá)盧森堡參加環(huán)境委員會(huì)會(huì)議。
9:30開始的會(huì)議持續(xù)超過16小時(shí)。
意大利、保加利亞、葡萄牙、羅馬尼亞和斯洛伐克建議將100%禁燃時(shí)間推遲至2040年，到2035年可減少90%的排放。
至29日凌晨，27國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)最終達(dá)成一致，環(huán)境委員會(huì)召開記者發(fā)布會(huì)，公布最終結(jié)果。
從2035年起，歐盟將停止銷售內(nèi)燃機(jī)車。德國(guó)的折衷方案被采納，布魯塞爾將在2026年評(píng)估混合動(dòng)力汽車和碳中性燃料，即合成燃料是否能符合零排放的要求。
“我們是技術(shù)中立的。我們想要的是零排放汽車，”歐盟氣候事務(wù)負(fù)責(zé)人弗蘭斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans）表示，“目前，合成燃料解決方案似乎并不現(xiàn)實(shí)，但如果制造商將來能證明并非如此，我們將持開放態(tài)度?！?/p>
而對(duì)于所謂的“利基”生產(chǎn)商或每年生產(chǎn)少于 10,000 輛汽車的制造商，其二氧化碳排放義務(wù)豁免將延長(zhǎng)五年。對(duì)法拉利之類超跑，算是一個(gè)利好。
此外，委員會(huì)還通過一項(xiàng)決議，將成立一個(gè)590億歐元的歐盟基金，以保護(hù)低收入公民在2027-2032年間免受該政策帶來費(fèi)用增加的影響。
理事會(huì)已經(jīng)就提案的立場(chǎng)達(dá)成一致，后續(xù)便將開始與歐洲議會(huì)的談判，以就最終的法律文本達(dá)成協(xié)議。
隨著各方態(tài)度塵埃落定，內(nèi)燃機(jī)車的死刑變成了死緩。
但這仍將是一個(gè)時(shí)代的終結(jié)。