記者 | 陳瓊燁

“職業(yè)學校辦學條件重點監(jiān)測指標全部達標的學校比例，到2023年底達到80%以上，到2025年底達到90%以上。”

11月16日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部等五部門制定并印發(fā)的《職業(yè)學校辦學條件達標工程實施方案》（下稱《實施方案》）提出上述目標。這份《實施方案》要求通過科學規(guī)劃、合理調(diào)整，持續(xù)加大職業(yè)教育投入和政策供給，使職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，辦學條件顯著提升，師資隊伍水平整體提高，職業(yè)教育辦學質(zhì)量和吸引力顯著增強。

《實施方案》的出臺是基于職業(yè)教育辦學條件整體不足，影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學吸引力的背景。

“中職學校辦學基礎(chǔ)薄弱，各級財政性教育經(jīng)費投入長期相對偏低，辦學條件普遍不達標，‘空、小、散、弱’問題突出；高職?？茖W校自2019年實施高職擴招以來，三年累計擴招413萬人，總體辦學規(guī)模相比擴招前激增38.92%，嚴重稀釋了教學資源。”教育部職業(yè)教育與成人教育司有關(guān)負責人就《實施方案》的制定情況答記者問時指出。

對此，《實施方案》指出，中等職業(yè)學校辦學條件重點監(jiān)測指標包括校園占地面積、生均用地面積、校舍建筑面積、生均校舍建筑面積、專任教師總數(shù)、師生比、儀器設(shè)備總值、生均儀器設(shè)備值和生均圖書。高等職業(yè)學校辦學條件重點監(jiān)測指標包括生師比、具有研究生學位教師占專任教師的比例、生均教學行政用房、生均教學科研儀器設(shè)備值和生均圖書。

在改善辦學條件上，《實施方案》提出了以下幾項重點任務(wù)：

一是整合資源優(yōu)化布局。要求各地統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育資源，采取合并、集團化辦學、終止辦學等形式，加快資源整合。

二是加強職業(yè)學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要求地方有關(guān)部門在制定教育用地規(guī)劃時向職業(yè)教育傾斜，簡化職業(yè)學校新建或改擴建增容建設(shè)項目審批程序等。

三是優(yōu)化職業(yè)學校師資隊伍建設(shè)。在教師招聘、教師待遇、職稱評聘等方面進一步擴大職業(yè)學校自主權(quán)。

四是改善職業(yè)學校教學條件。要求各地加強教育相關(guān)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，匯聚各方資源建設(shè)一批集實習實訓(xùn)、社會培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)于一體的高水平實訓(xùn)基地。配齊配足圖書、計算機、實訓(xùn)設(shè)施等，加快設(shè)備更新和管理，及時將新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備引入教學。

在資金投入方面，國家發(fā)展改革委教育強國推進工程資金支持改善職業(yè)學校辦學條件。職業(yè)學校要積極申請并用足用好地方專項債券、預(yù)算內(nèi)投資、外國政府貸款、國際金融組織貸款等政策資金，調(diào)整優(yōu)化校內(nèi)支出結(jié)構(gòu)，在保障學校正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費基礎(chǔ)上，把支持學校發(fā)展的資金更多用于辦學條件達標工作。

同時，《實施方案》鼓勵各地探索社會力量多元投入機制，建立健全職業(yè)學校股份制、混合所有制辦學的相關(guān)制度。在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，支持職業(yè)學校利用經(jīng)營收入與金融機構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)合作，吸引更多社會資金流向職業(yè)教育，用于改善辦學條件。

2023年起，每年對各地各校達標情況進行通報，各地工作成效作為國家新一輪職業(yè)教育改革項目遴選的重要依據(jù)?！暗?025年底仍不能達標的學校，要采取調(diào)減招生計劃等措施。”《實施方案》明確。