界面新聞?dòng)浾?| 王勇

河北省對(duì)綠氫生產(chǎn)進(jìn)行了政策松綁。

7月5日，河北省政府發(fā)布了《河北省氫能產(chǎn)業(yè)安全管理辦法（試行）》（下稱管理辦法）的通知。該辦法明確，氫能企業(yè)按行業(yè)類別歸口監(jiān)督管理，綠氫生產(chǎn)不需取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可。這是國(guó)內(nèi)首個(gè)對(duì)可再生能源制氫在?；吩S可方面進(jìn)行放松的省份。

管理辦法明確，該許可僅限綠氫生產(chǎn)環(huán)節(jié)，氫能運(yùn)輸依然按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理，應(yīng)取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)許可；移動(dòng)式壓力容器、氣瓶的充裝單位應(yīng)取得充裝許可。加氫站（含供氫站）參照天然氣加氣站管理模式，經(jīng)營(yíng)性加氫站（含供氫站）應(yīng)取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可或批復(fù)。化工企業(yè)的氫能生產(chǎn)，仍需取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可。

此外，管理辦法允許在化工園區(qū)外建設(shè)電解水制氫（太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源）等綠氫生產(chǎn)項(xiàng)目和制氫加氫一體站。

長(zhǎng)期以來，國(guó)內(nèi)政策將氫列為?；贩懂?，制氫項(xiàng)目屬于?；飞a(chǎn)領(lǐng)域，須安置在化工園區(qū)內(nèi)，且需要取得危化品生產(chǎn)許可證。這在一定程度上提高了氫能制造成本，限制了氫能行業(yè)發(fā)展。

2020年4月，國(guó)家能源局發(fā)布的《中華人民共和國(guó)能源法（征求意見稿）》，將氫能列為能源范疇。去年3月23日，《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035年）》出爐，首次明確氫的能源屬性，是未來國(guó)家能源體系的組成部分。

據(jù)界面新聞了解，業(yè)內(nèi)一直希望將氫氣從作為“?；贰惫芾?a href="http://www.gvit.cn/article/7431521.html" target="_blank">調(diào)整為作為“能源品種”進(jìn)行管理。

河北省此次發(fā)布的管理辦法，意味著對(duì)其率先對(duì)綠氫發(fā)展進(jìn)行了政策松綁。 

根據(jù)制取方式和碳排放量的不同，氫能可主要分為灰氫、藍(lán)氫、綠氫三種。灰氫是指以化石燃料為原料制氫以及工業(yè)副產(chǎn)制氫；藍(lán)氫是在灰氫制取的過程中使用CCUS（碳捕集、利用與封存）技術(shù)進(jìn)行脫碳制氫；綠氫是通過可再生能源電解水制氫。

電解水制氫目前主要有三種技術(shù)路線，分別為堿性電解水制氫、質(zhì)子交換膜（PEM）電解制氫和固體氧化物電解制氫?；鹗瘎?chuàng)造發(fā)布的氫能行業(yè)報(bào)告顯示，堿性電解槽制氫技術(shù)路線成熟，成本具有顯著優(yōu)勢(shì)；PEM電解槽成本高，商業(yè)推廣需要時(shí)間；固體氧化物水電解槽仍處于實(shí)驗(yàn)室研發(fā)階段。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

東方財(cái)富證券研究報(bào)告顯示，以目前完成商業(yè)化進(jìn)程的堿性電解水制氫為例，其電解液通常采用氫氧化鉀，該成分具有腐蝕性，是制氫的消耗物，但是其電解過程并不會(huì)產(chǎn)生污染。這也要求電解槽中的極板、極框、隔膜、電極具有耐堿腐蝕的化學(xué)特性。

其中，隔膜等裝置設(shè)備的作用是為了隔離電催化過程中產(chǎn)生的氫氣和氧氣，防止產(chǎn)生具有危險(xiǎn)性的氫氧混合氣體。界面新聞?dòng)浾咭韵嚓P(guān)關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索后，并未發(fā)現(xiàn)電解水制氫在商業(yè)化中發(fā)生安全事故。

從《河北省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》上看，該省也以堿性電解水制氫技術(shù)路線為主。該規(guī)劃提及，要推動(dòng)國(guó)產(chǎn)堿性電解水制氫技術(shù)大型化和純水電解制氫技術(shù)自主化、規(guī)?；l(fā)展，在制氫技術(shù)方面由中船集團(tuán)第七一八研究所負(fù)責(zé)大型化堿性電解水制氫技術(shù)研究等重點(diǎn)領(lǐng)域。

河北省在氫能領(lǐng)域布局積極，這一點(diǎn)在張家口冬奧會(huì)上就可表現(xiàn)得尤為明顯。據(jù)張家口市發(fā)改委消息，2022年冬奧會(huì)期間，張家口氫能產(chǎn)業(yè)體系保障了核心賽區(qū)710輛氫燃料電池汽車運(yùn)行。全球最大的電解水制氫裝置之一已經(jīng)開始在河北省張家口運(yùn)營(yíng)。

河北省在可再生能源和工業(yè)副產(chǎn)氫方面均有豐富資源。根據(jù)《河北省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，“十四五”期間，河北省風(fēng)電、光伏裝機(jī)總量將達(dá)到9700萬千瓦，屆時(shí)全省風(fēng)電、光伏發(fā)電預(yù)計(jì)可達(dá)到1350億度，按20%電力儲(chǔ)能調(diào)峰制氫計(jì)算，河北省可再生能源制氫潛在能力約49萬噸/年。

此外，河北省還是焦炭、化工大省，焦?fàn)t煤氣、氯堿、合成氨等工業(yè)副產(chǎn)氫充足。上述規(guī)劃顯示，“十四五”期間，結(jié)合各地市規(guī)劃副產(chǎn)氫提純項(xiàng)目，河北工業(yè)副產(chǎn)提純制氫達(dá)到20萬噸/年。

該規(guī)劃同時(shí)提到，氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加注相關(guān)的安全管理、檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，需根據(jù)新形勢(shì)、新要求進(jìn)行修訂。本次管理辦法針對(duì)綠氫的?；吩S可放松，或是一次新形勢(shì)下的嘗試。

目前，河北省已培育出了中國(guó)動(dòng)力(600482.SH)、新動(dòng)力(300152.SZ)、同飛股份(300990.SZ)、東旭光電(000413.SZ)、長(zhǎng)城汽車(601633.SH)等氫能相關(guān)上市公司。