來源 | 北京綠色金融協(xié)會(huì)

2023中美氣候金融二軌對(duì)話7月20-21日以線上和線下的方式舉行，由清華大學(xué)、美中關(guān)系全國委員會(huì)和哥倫比亞大學(xué)主辦，北京綠色金融協(xié)會(huì)承辦，生態(tài)環(huán)境部國家氣候戰(zhàn)略中心（NCSC）、美國環(huán)保協(xié)會(huì)（EDF）、Global Carbon Neutral Initiative（GCNi）與美中新視角基金會(huì)等機(jī)構(gòu)支持。中美兩國50余位專家就氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露、貿(mào)易與碳市場(chǎng)、第三方國家綠色發(fā)展、聯(lián)合國氣候變化大會(huì)第28次締約方會(huì)議氣候資金等雙方所共同關(guān)注及具有合作潛力的議題進(jìn)行深入討論。

美中關(guān)系全國委員會(huì)會(huì)長斯蒂芬·歐倫斯、哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心創(chuàng)始研究員大衛(wèi)·桑德羅、國務(wù)院國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)原主席趙華林、中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長吳汝川代表主辦方致辭，表示氣候金融既是我們共同面臨的挑戰(zhàn)，也是全球所共同關(guān)注的話題，更是中美兩國應(yīng)共同合作的領(lǐng)域。作為全球最重要的兩大經(jīng)濟(jì)體，中美兩國在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域合作對(duì)全球持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，這也突出開展中美氣候金融二軌對(duì)話是非常有意義和建設(shè)性的。

美國前財(cái)政部長亨利·保爾森與中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴舉行了對(duì)話。     

保爾森強(qiáng)調(diào)中美兩國應(yīng)在應(yīng)對(duì)氣候變化和生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作。一是建立溝通機(jī)制是維護(hù)和穩(wěn)定中美兩國關(guān)系的關(guān)鍵， 二是氣候變化才是目前最重要的國家安全問題，三是要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化和生物多樣性保護(hù)的協(xié)同，四是中國在應(yīng)對(duì)氣候變化方面將發(fā)揮其他國家都無法比擬的作用，五是中美氣候金融二軌對(duì)話機(jī)制要發(fā)揮更大的作用。

王一鳴認(rèn)為，應(yīng)對(duì)氣候變化是中美兩國的共識(shí)，也是中美合作的重點(diǎn)和優(yōu)先領(lǐng)域。他提出需要根據(jù)中國的發(fā)展階段和國情做出實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的路徑選擇。一是中國需要把握好經(jīng)濟(jì)增長和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的平衡，二是發(fā)展碳市場(chǎng)是中國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑選擇，三是要加強(qiáng)對(duì)碳減排科技創(chuàng)新的支持力度，四是要防止有礙于應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域全球合作的舉措。

全國人大環(huán)資委委員、生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長李高出席會(huì)議并講話。李高司長介紹了習(xí)近平主席在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的重要講話，習(xí)主席提出中國要處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，加快建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化，要把綠色、低碳的發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，把低碳發(fā)展跟整個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作緊密聯(lián)系在一起。習(xí)主席明確要求要建設(shè)更有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場(chǎng)，并盡快啟動(dòng)全國溫室氣體的自愿減排市場(chǎng)。同時(shí)，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)我們落實(shí)“雙碳”目標(biāo)堅(jiān)定不移，但中國實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的方式、路徑、步驟、力度都應(yīng)該由我們自己決定。李高司長同時(shí)就加強(qiáng)中美在氣候投融資領(lǐng)域的合作、美國氣候變化特使克里訪華、聯(lián)合國氣候變化大會(huì)COP28、第三方合作等發(fā)表的意見。

北京綠色交易所董事長王乃祥發(fā)言表示，北京綠色交易所正積極推進(jìn)全國自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，參與全國自愿減排交易規(guī)則研究編制，將根據(jù)主管部門工作部署，為早日啟動(dòng)上線交易做好準(zhǔn)備。他表示，北京綠色交易所愿意與中美兩國的各類機(jī)構(gòu)緊密合作，共同推進(jìn)碳市場(chǎng)機(jī)制的持續(xù)完善，為深化國際經(jīng)貿(mào)合作、推進(jìn)貿(mào)易綠色化貢獻(xiàn)力量。 

在議題一“氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露”的討論中，與會(huì)專家表示加強(qiáng)氣候信息披露是應(yīng)對(duì)氣候變化的必然選擇，是發(fā)展氣候金融的基本制度，資本市場(chǎng)衡量投資表現(xiàn)的重要工具，也是發(fā)展碳市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)氣候信息披露需要全球特別是中美兩國攜手共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定、方法規(guī)范及數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)量化。

在議題二“貿(mào)易與碳市場(chǎng)”的討論中，與會(huì)專家普遍認(rèn)為碳市場(chǎng)是很好實(shí)現(xiàn)中國“雙碳”目標(biāo)的政策工具，是發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)的很好結(jié)合，碳定價(jià)機(jī)制可以有效的引導(dǎo)資金流向綠色低碳發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，目前中國碳市場(chǎng)的運(yùn)行是符合當(dāng)前的降碳要求和降碳成本現(xiàn)實(shí)的。同時(shí)，啟動(dòng)全國自愿減排市場(chǎng)對(duì)調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與應(yīng)對(duì)氣候變化意義重大，為“綠水青山變成金山銀山”創(chuàng)造了條件。與會(huì)專家表示，中美之間要加強(qiáng)碳市場(chǎng)的交流、學(xué)習(xí)和合作，共同完善機(jī)制設(shè)計(jì)和提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)積極控制碳排放。

在議題三“第三方國家綠色發(fā)展”中，國家應(yīng)對(duì)氣候變化專家委員會(huì)名譽(yù)主任，科技部原副部長劉燕華表示，一是中美合作對(duì)推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型至關(guān)重要，在第三方合作也將起到示范作用；二是中美兩國在可再生能源方面是各具優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在第三方合作則會(huì)事半功倍；三是中美在第三方氣候合作中，政府的主要作用是政策支持和打造合作環(huán)境；四是可再生能源第三方合作需要投入，需要金融支持和商業(yè)模式；五是要考慮合作的規(guī)模和技術(shù)選擇。 

北京綠色金融協(xié)會(huì)會(huì)長馬駿建議：一是中美兩國應(yīng)建立推動(dòng)雙方技術(shù)和貿(mào)易合作交流的“白清單”。 二是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)第三方國家進(jìn)行有關(guān)綠色金融的能力建設(shè)。三是加強(qiáng)在項(xiàng)目定義和分類、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)和協(xié)同等領(lǐng)域的全球合作。

北京綠色金融協(xié)會(huì)理事長徐林認(rèn)為：一是要加強(qiáng)雙方和多邊開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的合作增加氣候項(xiàng)目融資規(guī)模；二是中美兩國應(yīng)該攜手推動(dòng)在綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)方面的自由貿(mào)易制度。三是中美兩國應(yīng)鼓勵(lì)商業(yè)機(jī)構(gòu)開展針對(duì)第三方國家的商業(yè)性的氣候融資服務(wù)及技術(shù)支持和能力建設(shè)。

在議題四“聯(lián)合國氣候變化大會(huì)COP28氣候資金”的討論中，與會(huì)專家對(duì)COP28中的資金機(jī)制和氣候金融等議題進(jìn)行了展望，并介紹了中美兩國在COP28期間計(jì)劃開展的活動(dòng)。

在閉幕總結(jié)環(huán)節(jié)，中國工程院院士、中國工程院原副院長杜祥琬首先感謝中美兩國同行促進(jìn)美中氣候合作的努力，他表示雙方關(guān)系的健康發(fā)展不僅是對(duì)兩國有利，而且對(duì)全球發(fā)展有利。他認(rèn)為，“雙碳”目標(biāo)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要深度地管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、金融支持和企業(yè)的積極參與，特別是需要構(gòu)建減污降碳、統(tǒng)籌融合的戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全政策體系，完善碳交易制度，加快推進(jìn)氣候投融資。 

清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長、北京綠色金融協(xié)會(huì)副會(huì)長張希良教授及大衛(wèi)·桑德羅、斯蒂芬·歐倫斯也對(duì)本次對(duì)話進(jìn)行了總結(jié)。  

中美氣候金融二軌對(duì)話已成功舉辦了兩屆，為推動(dòng)中美兩國在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作發(fā)揮了積極作用，并日益成為中美增進(jìn)互信、增加互動(dòng)、擴(kuò)大交流、促進(jìn)合作的重要專業(yè)平臺(tái)。

 

附件：中美氣候金融二軌對(duì)話嘉賓名單

中方專家：

劉燕華    國家應(yīng)對(duì)氣候變化專家委員會(huì)名譽(yù)主任，科技部原副部長

王一鳴    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任

趙華林    國務(wù)院國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)原主席，原環(huán)保部污染物總量控制司司長、污染防治司司長、規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長

杜祥琬    中國工程院院士，中國工程物理研究院研究員、高級(jí)科學(xué)顧問，中國工程院原副院長，國家能源咨詢專家委員會(huì)副主任，國家氣候變化專家委員會(huì)顧問

李  高    第十四屆全國人大代表，全國人大環(huán)資委委員，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長

馬愛民    北京綠色金融協(xié)會(huì)副會(huì)長，國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任

馬  駿    北京綠色金融協(xié)會(huì)會(huì)長，中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任，北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長

徐  林    北京綠色金融協(xié)會(huì)理事長，中美綠色基金董事長，國家發(fā)改委原發(fā)展規(guī)劃司司長、財(cái)金司司長

王志軒    中電聯(lián)專家委員會(huì)副主任委員，國家氣候變化專家委員會(huì)委員

馬險(xiǎn)峰    北京綠色金融協(xié)會(huì)副會(huì)長，中誠信集團(tuán)CEO，中國證監(jiān)會(huì)中證金融研究院原副院長，中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)副主任

吳汝川    北京綠色金融協(xié)會(huì)副會(huì)長，中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長，北京產(chǎn)權(quán)交易所原黨委書記、董事長

張希良    北京綠色金融協(xié)會(huì)副會(huì)長，清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所教授、所長

張建宇    北京綠色金融協(xié)會(huì)理事，一帶一路綠色發(fā)展國際研究院執(zhí)行院長

張  昕    國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心總經(jīng)濟(jì)師

王  燦    清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、可持續(xù)發(fā)展研究院副院長、環(huán)境規(guī)劃與管理系系主任

周志興    美中新視角基金會(huì)主席

黃俊靈    北京綠色金融協(xié)會(huì)理事，中國長江三峽集團(tuán)國際清潔能源研究室主任，清華-三峽氣候與低碳中心副主任

王乃祥    北京綠色交易所董事長

孫軼颋    北京綠色金融協(xié)會(huì)理事，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)理事，氣候投融資專業(yè)委員會(huì)常務(wù)委員

李  瑋    北京綠色金融協(xié)會(huì)副會(huì)長，生態(tài)環(huán)境部國家工業(yè)污染源監(jiān)控工程技術(shù)中心主任，羅克佳華科技集團(tuán)董事長

林  珽    車車科技首席戰(zhàn)略官

孫廣彬    北京綠色金融協(xié)會(huì)副會(huì)長，晶澳太陽能科技股份有限公司高級(jí)副總裁

陳  雷    北京綠色金融協(xié)會(huì)副會(huì)長，北京博雅智慧科技有限公司總裁

沈忠民    明陽集團(tuán)副董事長兼首席戰(zhàn)略官

吳  森    天合光能財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人

梁  希    廣東南方碳捕集與封存中心秘書長，倫敦大學(xué)學(xué)院基建轉(zhuǎn)型教授，北京綠色金融協(xié)會(huì)理事

趙小鷺    美國環(huán)保協(xié)會(huì)（EDF）中國氣候行動(dòng)高級(jí)總監(jiān)

馮  超    財(cái)政部清潔基金

梅德文    北京綠色交易所副董事長，北京綠色金融協(xié)會(huì)秘書長

美方專家：

亨利·保爾森              保爾森基金會(huì)創(chuàng)始人兼主席，美國前財(cái)政部長

保羅·博德納爾            貝萊德可持續(xù)投資全球負(fù)責(zé)人

奧黛麗·蔡                摩根士丹利首席可持續(xù)發(fā)展官

薩拉·多爾蒂              自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)綠色金融中心主任

邁克爾·?？斯?nbsp;         哥倫比亞大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院兼職教授，花旗集團(tuán)前董事總經(jīng)理兼環(huán)境金融全球負(fù)責(zé)人

丹·佛偈                  氣候智庫第三代環(huán)保主義（E3G）高級(jí)顧問

凱麗·西姆斯·加拉格爾    塔夫茨大學(xué)弗萊徹學(xué)院教務(wù)長、能源與環(huán)境政策教授  

馬克·蓋洛格里            Three Cairns Group聯(lián)合創(chuàng)始人

戴青麗                    保爾森基金會(huì)執(zhí)行董事

喬安娜·劉易斯            喬治敦大學(xué)特聘副教授、科學(xué)、技術(shù)和國際事務(wù)主任

布雷特·歐施爾            OLEX創(chuàng)始人兼管理合伙人

斯蒂芬·歐倫斯            美中全國關(guān)系委員會(huì)會(huì)長

喬納森·潘興              威廉和弗洛拉休利特基金會(huì)環(huán)境項(xiàng)目總監(jiān)，前美國氣候變化特使

莎拉·布盧姆·瑞斯金      杜克大學(xué)法學(xué)院，科林·布朗法律實(shí)踐特聘教授

埃里克·雷德曼            Thunderbolt清潔能源首席執(zhí)行官

大衛(wèi)·桑德羅              哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心創(chuàng)始研究員

瑪麗·夏皮羅              彭博社公共政策副主席、創(chuàng)始人兼董事長特別顧問

托德·斯特恩              布魯金斯學(xué)會(huì)非常駐高級(jí)研究員，前美國氣候變化特使

厄尼·思拉舍              Xcoal能源和資源公司首席執(zhí)行官兼總   裁

安東尼·袁                花旗集團(tuán)董事總經(jīng)理、大宗商品、泛亞區(qū)主管、能源戰(zhàn)略主管

周希舟                    IHS Markit副總裁，全球能源和可再生能源董事總經(jīng)理