界面新聞記者｜陳振芳
“師范熱”正在降溫。
1月3日，研究機構(gòu)麥可思在《中國-世界高等教育趨勢報告(2023)》(下稱《報告》)指出上述趨勢。
2023年3月，《普通高等教育學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化改革方案》明確要求：到2025年，全國高校將優(yōu)化調(diào)整20%左右學科專業(yè)布點，嚴控重復設置“過熱”專業(yè)。學科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整的力度將進一步加大。
近兩年“從教熱”帶動“師范熱”的背景下，多地在專業(yè)動態(tài)調(diào)整中主動給教育類專業(yè)“降溫”。
教育部曾在2022年9月的發(fā)布會上介紹，教師資格考試報名人數(shù)由十年前的17.2萬人次躍升至當年的1144.2萬人次，十年增長超65倍，占專任教師總數(shù)的比例從1.18%增長至61%。2023年上半年，共427.3萬人報考教師資格考試。
近五年教育類相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增長。
2017-2021五年間，普通本科院校教育學門類畢業(yè)生數(shù)量從14.19 萬人增長到18.43萬人，五年間規(guī)模擴大30%；普通?？圃盒＝逃c體育大類專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量從36.2萬人增長到48.62萬人，五年間規(guī)模擴大34%。
“中小學教師崗面臨過剩風險?！薄秷蟾妗分赋?。
2023年7月，四川省教育廳、人力資源社會保障廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化高等學?！熬蜆I(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動機制改革的指導意見》中，明確嚴控教育學專業(yè)新增布點，非師范類高校原則上不再新設教育類專業(yè)。
同年9月，山東省教育廳發(fā)布《關(guān)于做好2024年度高等職業(yè)教育新增專業(yè)設置工作的通知》，提及的21個從嚴控制新設專業(yè)中就包括學前教育、早期教育，并指出教育類專業(yè)原則上不再新設。
11月，《山東省普通高等教育學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化改革實施方案》發(fā)布，進一步提到將調(diào)整優(yōu)化師范教育相關(guān)專業(yè)布局。
本科院校外，職業(yè)教育院校也有所行動。
在教育部職成司下發(fā)的《關(guān)于做好2023年職業(yè)教育擬招生專業(yè)設置管理工作的通知》中明確：2023年高職（?？疲┰瓌t上暫不新增小學教育類專業(yè)點。2023年3月，教育部公布了2023年高等職業(yè)教育專科專業(yè)設置備案和審批結(jié)果。
此次受理擬新設國控專業(yè)點申請里教育類專業(yè)點249個，較2022年、2021 年分別減少了77個、104個。且經(jīng)過審核有112個教育類專業(yè)點明確不同意設置，占比45%；新設教育類專業(yè)未通過比例較2021年的33%高出12個百分點。
北京師范大學教育學部高等教育研究院副教授喬錦忠曾帶領團隊，用模型預測，到2035年全國將有約150萬小學教師、37萬初中教師過剩，小學教師需求量過剩較大，初中教師先短缺、后過剩。2022年全國共有專任教師1880.36萬人。
另一方面，幼兒園、中小學教師日趨飽和，將為大學生就業(yè)帶來影響。2023年6月發(fā)布的《2023中國本科\高職生就業(yè)報告》顯示，教育業(yè)仍是吸納應屆大學畢業(yè)生的主要行業(yè)之一，但近幾年的吸納能力正在減弱。
喬錦忠認為，為應對可能出現(xiàn)的師資過剩，未來應在穩(wěn)定部屬和省屬師范大學招生計劃的同時，逐步減少師專和高職高專的師范生招生，保持一定的師資規(guī)模和質(zhì)量。
另外，師資培養(yǎng)體系也要調(diào)整?，F(xiàn)在的師資供給存在較為嚴重的結(jié)構(gòu)性缺編，語數(shù)等大課類老師相對容易過剩，而藝術(shù)、體育、科學等小課類老師更為短缺。
他建議：“高校在教育類人才培養(yǎng)中，擴大音、體、美、勞、通用技術(shù)、學前、托育和特教等學科招生人數(shù)，減少文化科目招生計劃?！?/p>
福建省教育廳在《關(guān)于普通本科高校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的指導意見》中提到，將加強思想政治、音樂、體育、美術(shù)、科學、勞動、特殊教育、信息技術(shù)、心理健康等中小學緊缺學科專業(yè)人才培養(yǎng)。
由此可見，各地高校在教育類學科專業(yè)調(diào)整中，并非簡單限制開設數(shù)量、培養(yǎng)規(guī)模，更需結(jié)合本地對教師崗位的實際需求，調(diào)整培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。
伴隨中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，也有一批專業(yè)高速發(fā)展。
在多地啟動的2023年度普通高校本科專業(yè)設置工作中，明確支持新設一批適應新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學科專業(yè)，同時嚴格控制部分全省布點較多專業(yè)增設。
四川省鼓勵有條件的高校開設人工智能、量子信息、集成電路、碳中和、先進制造、生命健康、生物育種、生態(tài)安全、新能源、新材料等重點領域新興專業(yè)，嚴格控制藝術(shù)學、教育學和管理學專業(yè)新增布點。
除了本科專業(yè)層面，也已有部分地區(qū)發(fā)布職業(yè)教育專業(yè)設置意見。福建省明確將審慎設全省布點較多、規(guī)模較大的專業(yè)，包括電子商務、大數(shù)據(jù)與會計、軟件技術(shù)、計算機應用技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等14個專業(yè)。
山東省從嚴控制新增大數(shù)據(jù)與會計、電子商務、計算機應用技術(shù)、市場營銷、空中乘務等21個布點多、規(guī)模大、需求飽和的高等職業(yè)教育專業(yè)。