12月18日，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作正式啟動(dòng)。隨著“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的監(jiān)管體系落地，機(jī)場(chǎng)這一傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施，正承擔(dān)起更具樞紐屬性的功能角色。
通俗來說，“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”就是把海南當(dāng)成一個(gè)獨(dú)立的整體市場(chǎng)來運(yùn)轉(zhuǎn)。
從境外進(jìn)入海南這道“第一道線”將放開，人員、貨物進(jìn)出更加便利，手續(xù)更簡(jiǎn)化。而從海南再進(jìn)入內(nèi)地的“第二道線”，則實(shí)行必要的監(jiān)管和查驗(yàn)，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。在海南島內(nèi)，貨物流通和人員流動(dòng)更加順暢，企業(yè)經(jīng)營和居民生活可以不受額外限制。
早在今年7月，相關(guān)部門已明確海南自貿(mào)港將于年內(nèi)實(shí)施全島封關(guān)運(yùn)作，并同步推進(jìn)口岸、監(jiān)管及運(yùn)行體系建設(shè)。隨著封關(guān)節(jié)點(diǎn)正式落地，機(jī)場(chǎng)的功能轉(zhuǎn)型和能力建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)行階段。
海南機(jī)場(chǎng)在接受界面新聞采訪時(shí)表示，封關(guān)運(yùn)作實(shí)施后，機(jī)場(chǎng)不再只是旅客抵達(dá)海南的終點(diǎn)，而是連接國內(nèi)外市場(chǎng)的開放樞紐。
在這一過程中，臨空產(chǎn)業(yè)和非航業(yè)務(wù)被視為新的增長(zhǎng)支點(diǎn)。目前，海南自貿(mào)港航空科技研發(fā)基地已完成建設(shè)并啟動(dòng)招商，圍繞“機(jī)場(chǎng)、航空、低空”等方向，引入航空制造、維修、物流等產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素在機(jī)場(chǎng)周邊集聚。
在航空貨運(yùn)領(lǐng)域，海南機(jī)場(chǎng)今年以來持續(xù)推進(jìn)航空特貨能力建設(shè)，提出打造航空特貨“超級(jí)運(yùn)營人”，重點(diǎn)聚焦“大、重、危、冷”四類高附加值航空特貨，完善對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)的分撥與倉儲(chǔ)體系。
同時(shí)，保稅維修業(yè)務(wù)在封關(guān)政策落地后進(jìn)一步放大制度優(yōu)勢(shì)，向發(fā)動(dòng)機(jī)深度維修、客改貨等高附加值環(huán)節(jié)延伸?？缇畴娚涛锪髋c免稅零售業(yè)務(wù)，也在封關(guān)后持續(xù)拓展，拉長(zhǎng)機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。
從普通旅客感受看，封關(guān)運(yùn)作啟動(dòng)以后，機(jī)場(chǎng)運(yùn)行效率和中轉(zhuǎn)體驗(yàn)成為變化最直觀的環(huán)節(jié)。游客能享受到流程更便捷、服務(wù)更優(yōu)化、免稅購物更靈活的消費(fèi)體驗(yàn)。
海南機(jī)場(chǎng)告訴界面新聞?dòng)浾?，?？诿捞m機(jī)場(chǎng)已完成國際中轉(zhuǎn)區(qū)改造，中轉(zhuǎn)旅客行走距離較此前縮短近一半，三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)、瓊海博鰲機(jī)場(chǎng)三期項(xiàng)目也在近期陸續(xù)投運(yùn)。
在服務(wù)層面，海南機(jī)場(chǎng)正圍繞值機(jī)、安檢、行李提取等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)更精細(xì)化的“時(shí)限管理”，通過流程壓縮和資源重配，縮短旅客在機(jī)場(chǎng)的無效等待時(shí)間，提升整體通行效率。
截至目前，海南島內(nèi)三大機(jī)場(chǎng)年旅客保障能力已提升至約6800萬人次，全島旅客吞吐量今年將首次突破5000萬人次。
此外，國際航線結(jié)構(gòu)的變化，被視為封關(guān)運(yùn)作落地后最具長(zhǎng)期影響的調(diào)整方向之一。海南機(jī)場(chǎng)向界面新聞?dòng)浾弑硎?，封關(guān)實(shí)施后，國際航線布局已從“單純追求數(shù)量擴(kuò)張”，轉(zhuǎn)向“航線結(jié)構(gòu)和客源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化”。
今年以來，海南持續(xù)拓展跨洲際中遠(yuǎn)程航線，寬體機(jī)執(zhí)飛的中遠(yuǎn)程國際航線占比由此前約10%提升至約20%。與此同時(shí)，第五航權(quán)客貨運(yùn)航線實(shí)現(xiàn)突破并累計(jì)開通14條，國內(nèi)—國際聯(lián)程聯(lián)運(yùn)模式逐步成型，國際中轉(zhuǎn)通達(dá)性明顯增強(qiáng)。
按照國際民航組織的分類，第五航權(quán)是指，一國的航空公司在飛往另一國的航班中，可以在中途的第三國上下旅客或貨物。
截止目前，海南境外客運(yùn)航線數(shù)量已突破90條，通達(dá)21個(gè)國家及港澳地區(qū)的42座城市，初步形成覆蓋RCEP國家、連接“一帶一路”沿線區(qū)域的國際航線網(wǎng)絡(luò)。
境外旅客近期奔赴海南的熱情，也印證了封關(guān)運(yùn)作落地后國際出行需求的回升。
去哪兒旅行數(shù)據(jù)顯示，2025年圣誕及新年假期期間，海口入境國際機(jī)票預(yù)訂量同比增長(zhǎng)超過40%；2026年春節(jié)假期，飛往?？诘膰H機(jī)票預(yù)訂量同比增長(zhǎng)超過一倍，主要客源來自俄羅斯、新加坡、澳大利亞、馬來西亞、韓國和泰國等國家。
綜合來看，自封關(guān)運(yùn)作啟動(dòng)以來，海南機(jī)場(chǎng)已進(jìn)入首個(gè)完整運(yùn)行階段，逐步成為自貿(mào)港對(duì)外開放和產(chǎn)業(yè)循環(huán)的重要支點(diǎn)，同步將帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)集聚與就業(yè)機(jī)會(huì)。