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專家指出，此次《意見》的核心目標就是解決存量PPP項目政府承諾支出責任等問題。

發(fā)改委發(fā)布的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（修訂征求意見稿）》在政府和社會資本合作（PPP）項目回報機制、項目類型及期限等方面作出調(diào)整。

財政部稱，PPP項目財政支出責任超過10%紅線的地區(qū)，不得新上PPP項目；PPP項目財政支出責任超過5%的地區(qū)，不得新上政府付費PPP項目。?

PPP項目對普羅大眾有普遍服務(wù)義務(wù)，不可出現(xiàn)暴利，但長期持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金流，8-10%的利潤，足以保障SPV公司不倒，也就意味著普遍服務(wù)義務(wù)不會中斷。