近年來，金融監(jiān)管總局深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略部署，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重點(diǎn)領(lǐng)域，合理傾斜政策資源，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力金融支撐。截至2026年2月末，全國普惠型涉農(nóng)貸款余額14.52萬億元，同比增長10.34%；2026年前兩個(gè)月新發(fā)放的普惠型涉農(nóng)貸款平均利率4.05%，同比下降0.46個(gè)百分點(diǎn)。2026年1—2月，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為2100萬戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障0.9萬億元，有效支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

為深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》有關(guān)部署，金融監(jiān)管總局近日發(fā)布《國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于做好2026年金融支持鄉(xiāng)村全面振興工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》強(qiáng)調(diào)，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，不斷健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，扎實(shí)做好常態(tài)化金融精準(zhǔn)幫扶，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)效，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

《通知》要求，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給，聚焦穩(wěn)定糧油生產(chǎn)、“菜籃子”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等持續(xù)加大金融支持力度。積極助力培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，助力發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，助力培育農(nóng)村消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景。有效支持鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加大對鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)支持力度，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)出臺專項(xiàng)信貸優(yōu)惠政策。扎實(shí)實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶，健全常態(tài)化金融幫扶機(jī)制，聚焦防止返貧致貧對象和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，進(jìn)一步鞏固提升金融幫扶的力度、精度和實(shí)效，助力守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

《通知》明確，2026年農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、大中型商業(yè)銀行要繼續(xù)單列涉農(nóng)信貸計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)同口徑涉農(nóng)貸款余額較年初持續(xù)增長目標(biāo)。引導(dǎo)大中型銀行積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融，拓展首貸戶，以改革促農(nóng)村中小銀行支農(nóng)支小能力提升，合理確定普惠型涉農(nóng)貸款內(nèi)部傾斜政策，堅(jiān)決防止并糾正“內(nèi)卷式”競爭行為。優(yōu)化涉農(nóng)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，結(jié)合“三農(nóng)”特點(diǎn)提供更為適配的信貸產(chǎn)品，依法合規(guī)加大對涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶貸款展期、續(xù)貸支持力度。強(qiáng)化稻谷、小麥、玉米、大豆保險(xiǎn)保障，因地制宜發(fā)展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在防災(zāi)減災(zāi)中的作用。

《通知》指出，要著力優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，加強(qiáng)涉農(nóng)信息歸集共享，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心作用，加強(qiáng)農(nóng)村金融與鄉(xiāng)村治理深度融合。持續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，切實(shí)防范涉農(nóng)貸款用于非農(nóng)領(lǐng)域。嚴(yán)禁以涉農(nóng)金融名義違規(guī)新增地方政府隱性債務(wù)。嚴(yán)禁與不法中介內(nèi)外勾結(jié)、騙取貸款和保險(xiǎn)理賠等行為。銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)的日常監(jiān)督和管理，切實(shí)防范非法集資等非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。