界面新聞?dòng)浾?| 賈璐

界面新聞編輯 | 崔宇

【編者按】在“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的政策背景下，2025年界面智庫(kù)將啟動(dòng)“新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)地圖”系列研究。該研究聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)產(chǎn)業(yè)，橫向比對(duì)各地產(chǎn)業(yè)布局、政策規(guī)劃、治理體系及發(fā)展現(xiàn)狀，全景解析各地新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)鏈，為地方政府產(chǎn)業(yè)政策制定及企業(yè)、投資者決策提供參考?！暗涂战?jīng)濟(jì)”將作為系列研究首期主題，繼“全景篇”后，界面智庫(kù)將陸續(xù)發(fā)布《中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈研究報(bào)告》“產(chǎn)業(yè)篇”，本文將評(píng)估中國(guó)城市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)完備度。

在《中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈研究報(bào)告（全景篇）》（下稱“全景篇”）中，界面智庫(kù)發(fā)現(xiàn)，2023年以來(lái)中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期，各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)、空域管理改革繼續(xù)深化、應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)持續(xù)擴(kuò)容，到2025年底低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量有望突破10萬(wàn)家。

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從全鏈壁壘到單點(diǎn)突圍，界面智庫(kù)發(fā)布省級(jí)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)度報(bào)告

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界面智庫(kù)針對(duì)31個(gè)省市自治區(qū)的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)完備度評(píng)估顯示，廣東、江蘇、山東三省處于“非常完備”級(jí)別，“三極引領(lǐng)”格局成型，近六成省份低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈待完善。此外，60%左右的省份在低空飛行器部件、低空飛行器制造、低空應(yīng)用服務(wù)、低空產(chǎn)業(yè)支持等四大核心環(huán)節(jié)處于較低水平，成為各地低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性薄弱環(huán)節(jié)。

為進(jìn)一步明確各大城市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與短板，本文將基于企業(yè)數(shù)量指標(biāo)，對(duì)中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量排名前50的城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)完備度評(píng)估，并將各地劃分為“非常完備”“完備”“基本完備”“不完備”和“非常不完備”五個(gè)等級(jí)（研究方法見(jiàn)《從三極引領(lǐng)到全域共生，界面智庫(kù)發(fā)布省級(jí)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)完備度報(bào)告》一文）。

研究顯示，深圳和西安處于第一梯隊(duì)，與其他城市相比，其低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈“非常完備”，兩個(gè)城市在各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈均展現(xiàn)出顯著的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；成都、廣州、北京、長(zhǎng)沙、南京構(gòu)成第二梯隊(duì)“完備”；合肥、上海、武漢、石家莊、沈陽(yáng)、昆明、南寧、重慶、蘇州、?？?0個(gè)城市處于“基本完備”狀態(tài)；超60%的城市處于“不完備”和“非常不完備”狀態(tài)，不同地區(qū)之間在產(chǎn)業(yè)鏈的完整性方面存在較大差距。

從城市群維度來(lái)看，中國(guó)七大重要城市群在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展差異顯著。各城市群需立足自身基礎(chǔ)，一方面通過(guò)向內(nèi)深化區(qū)域融合，推動(dòng)城市間產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)協(xié)作，如成渝的 “筑基 + 智造” 聯(lián)動(dòng)、大灣區(qū)的梯度協(xié)同，以補(bǔ)齊短板、聚合優(yōu)勢(shì)；另一方面，對(duì)于發(fā)展相對(duì)滯后或存在顯著瓶頸的區(qū)域，需積極引入外部城市群資源與技術(shù)，打破固有局限，如關(guān)中平原城市群可探索跨區(qū)域協(xié)作等。唯有內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)施策，才能推動(dòng)各城市群低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)均衡且高質(zhì)量的發(fā)展，共同助力全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的完善與升級(jí)。

1.市級(jí)維度低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)完備度的三大特征

1.1深圳和西安打造低空經(jīng)濟(jì)閉環(huán)，超六成城市陷"斷鏈"困境

深圳（100分）、西安（91分）兩地以"非常完備"的級(jí)別領(lǐng)跑第一梯隊(duì)，構(gòu)建了從研發(fā)到應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。其中，深圳在低空飛行器制造環(huán)節(jié)以2791家企業(yè)形成絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，西安則發(fā)揮航空工業(yè)集群效應(yīng)，形成輻射西北的區(qū)域中心。

盡管第二梯隊(duì)的成都、廣州、北京、長(zhǎng)沙、南京達(dá)到"完備"級(jí)別，但存在明顯的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)性短板。以長(zhǎng)沙為例，其1069家低空應(yīng)用服務(wù)企業(yè)在中部地區(qū)領(lǐng)先，但低空飛行器材料企業(yè)數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)鏈上游支撐明顯不足。雖然南京擁有1166家飛行器制造企業(yè)，在50個(gè)城市中處于領(lǐng)先水平，但物理基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)發(fā)展卻嚴(yán)重滯后。

在“基本完備”的10座城市（合肥、上海、武漢、石家莊、沈陽(yáng)、昆明、南寧、重慶、蘇州、?？?/span>）中，單點(diǎn)突破但協(xié)同不足的現(xiàn)象更為凸顯。以上海（63分）為例，其低空應(yīng)用服務(wù)企業(yè)占全市低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)總量的46%，但信息基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)卻不足深圳的1/7；武漢（63分）在信息基礎(chǔ)設(shè)施（170家）方面表現(xiàn)亮眼，但飛行器部件企業(yè)數(shù)量甚至不及二線城市臨沂。

超六成城市（33城）深陷產(chǎn)業(yè)鏈斷裂困境，處于“不完備”和“非常不完備”級(jí)別，主要表現(xiàn)為三種類型：一是"有場(chǎng)景無(wú)產(chǎn)業(yè)"型，以三亞（26 分）為例，當(dāng)?shù)仉m集聚 618 家低空相關(guān)企業(yè)，但超過(guò) 90% 的企業(yè)集中在低空應(yīng)用服務(wù)與低空產(chǎn)業(yè)支持領(lǐng)域，而在低空飛行器材料及部件生產(chǎn)領(lǐng)域則近乎空白；二是"有產(chǎn)業(yè)無(wú)場(chǎng)景"型，如東莞（49分）在低空飛行器材料領(lǐng)域具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)，卻因低空應(yīng)用服務(wù)和產(chǎn)業(yè)支持體量過(guò)小無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)；三是"整體薄弱型"，濟(jì)寧與蕪湖（均為 20 分）等是典型代表，其在 7 大產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)均處于滯后狀態(tài)。

1.2規(guī)模與結(jié)構(gòu)錯(cuò)位：深圳“雙優(yōu)”領(lǐng)跑，?？?/span>“規(guī)模虛胖”

對(duì)比“全景篇”中的城市低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量排名可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)完備度排名和企業(yè)數(shù)量排名兩者并非簡(jiǎn)單正相關(guān)，呈現(xiàn)出顯著的發(fā)展錯(cuò)位特征。

深圳市以5597家低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)總量和100分的完備度表現(xiàn)，成為規(guī)模與結(jié)構(gòu)雙重領(lǐng)跑的標(biāo)桿。深圳低空飛行器制造企業(yè)占全國(guó)總量的12.87%，應(yīng)用服務(wù)占比9.16%。這種“全鏈條均衡發(fā)展”模式使其產(chǎn)業(yè)協(xié)同效率遠(yuǎn)超其他城市，真正實(shí)現(xiàn)了“以量促質(zhì)、以質(zhì)帶量”的良性循環(huán)。

與深圳形成鮮明對(duì)比的是，?？?/span>等城市呈現(xiàn)“規(guī)模虛胖”的特征。?？诘牡涂战?jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量雖居第7位，完備度卻位于第15名，其低空應(yīng)用服務(wù)企業(yè)占全市低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)總量的62.89%，上游制造環(huán)節(jié)嚴(yán)重缺位，暴露出產(chǎn)業(yè)鏈的深層斷層。

西安、成都等城市通過(guò)精準(zhǔn)布局成功探索出“精干高效”的特色發(fā)展路徑。西安低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)總量（3656家）僅為深圳的65.32%，但依托深厚的航空工業(yè)積淀，形成了低空物理基礎(chǔ)設(shè)施、低空信息基礎(chǔ)設(shè)施等專業(yè)化配套集群，其完備度排名（第2名）較企業(yè)數(shù)量排名提高2個(gè)位次，實(shí)現(xiàn)了反向超越。成都物理基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)企業(yè)數(shù)量（1671家）居全國(guó)第一，在中西部地區(qū)率先構(gòu)建起“基礎(chǔ)設(shè)施—制造—服務(wù)”的三角支撐體系，完備度排在并列第3名，展現(xiàn)出精準(zhǔn)布局帶來(lái)的發(fā)展效能。

福州、三亞等城市則因“戰(zhàn)略失衡”暴露出發(fā)展模式缺陷，造成完備度排名失速下滑。福州在低空飛行器材料和飛行器部件環(huán)節(jié)存在致命短板，其完備度排名（并列第35名）落后于企業(yè)數(shù)量排名8個(gè)位次。三亞低空應(yīng)用服務(wù)企業(yè)占比達(dá)59.38%，但基礎(chǔ)設(shè)施和制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在明顯短板，呈現(xiàn)“應(yīng)用孤島”現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展能級(jí)，造成其完備度排名（并列第39名）比企業(yè)數(shù)量排名相差8個(gè)位次。

1.3上游“三大硬核”成共性短板，多低核心制造能力顯著不足

低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)完備度評(píng)估結(jié)果顯示，超六成城市在低空飛行器材料、低空飛行器部件、低空飛行器制造這三大核心環(huán)節(jié)的發(fā)展水平偏低，成為制約各地低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性短板。具體來(lái)看，在低空飛行器材料領(lǐng)域，33個(gè)城市處于“不完備”和“非常不完備”級(jí)別；在低空飛行器部件領(lǐng)域，36個(gè)城市落入上述兩個(gè)級(jí)別；在低空飛行器制造領(lǐng)域，也有31個(gè)城市處于相同水平。這反映出，多數(shù)城市的低空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)仍停留在起步階段，核心制造能力顯著不足，距離構(gòu)建成熟完備的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，尚有不小的提升空間。

2.分城市群看低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)完備度

中國(guó)各城市群憑借自身獨(dú)特的資源、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢(shì)，在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展現(xiàn)出不同的發(fā)展態(tài)勢(shì)。京津冀城市群、長(zhǎng)三角城市群、粵港澳大灣區(qū)、成渝城市群、長(zhǎng)江中游城市群、中原城市群、關(guān)中平原城市群這七大城市群，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，其低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的走向具有深遠(yuǎn)影響。

2.1 成渝城市群:“雙核驅(qū)動(dòng)”下的協(xié)同互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)

成都（83分）與重慶（54分）構(gòu)建的“雙核驅(qū)動(dòng)”格局特色鮮明。成都在物理基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)凸顯，相關(guān)企業(yè)達(dá)1671家，從通用機(jī)場(chǎng)、起降點(diǎn)到低空通信網(wǎng)絡(luò)形成密集覆蓋，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢硬件根基；同時(shí)在低空應(yīng)用服務(wù)（1062家）和產(chǎn)業(yè)支持（980家）環(huán)節(jié)積淀深厚，產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨成熟。

重慶作為工業(yè)重鎮(zhèn)，在低空飛行器制造領(lǐng)域打下扎實(shí)基礎(chǔ)（543家企業(yè)），豐鳥(niǎo)無(wú)人機(jī)、駝航科技等企業(yè)在物流無(wú)人機(jī)、中大型整機(jī)研制領(lǐng)域表現(xiàn)亮眼，通用航空產(chǎn)業(yè)鏈已形成初步閉環(huán)。?

值得關(guān)注的是，兩地在低空飛行器材料環(huán)節(jié)都存在提升空間，這一短板成為制約“雙核”向“強(qiáng)核”升級(jí)的關(guān)鍵瓶頸。

2.2 粵港澳大灣區(qū)：深圳領(lǐng)跑、廣州突破、莞珠崛起

粵港澳大灣區(qū)形成“深圳領(lǐng)跑、廣州突破、莞珠崛起”的發(fā)展格局。憑借堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與高效的協(xié)同機(jī)制，大灣區(qū)成為推動(dòng)中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)向世界級(jí)水平邁進(jìn)的核心增長(zhǎng)極。

深圳堪稱“無(wú)人機(jī)之都”，在大疆創(chuàng)新、道通智能等行業(yè)巨頭的引領(lǐng)下，已匯聚起5597家低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)，形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。其以滿分成績(jī)穩(wěn)居低空經(jīng)濟(jì)完備度榜單榜首，成為全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿城市。

廣州盡管在信息基礎(chǔ)設(shè)施和低空飛行器材料環(huán)節(jié)存在短板，但在低空飛行器制造、低空應(yīng)用服務(wù)、低空產(chǎn)業(yè)支持等核心鏈條上，企業(yè)數(shù)量密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，完備度位居全國(guó)前列，形成“多鏈領(lǐng)跑、兩鏈待補(bǔ)”的格局。

東莞和珠海在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仍處于培育起步階段，但已展現(xiàn)出差異化的發(fā)展?jié)摿?。東莞依托雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，在低空飛行器材料、低空飛行器部件和低空飛行器制造上嶄露頭角，639家低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)構(gòu)成了初步的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；珠海則憑借航空展會(huì)與通用航空制造根基，在低空物理基礎(chǔ)設(shè)施（304家）積累了一定基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了硬件支撐。兩地在材料和部件等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的積累，有效彌補(bǔ)了廣州產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，形成強(qiáng)互補(bǔ)關(guān)系。與此同時(shí)，在廣深雙核的輻射下，莞珠兩地正加速補(bǔ)齊應(yīng)用服務(wù)與產(chǎn)業(yè)支持等短板，逐步融入大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)協(xié)同體系，推動(dòng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)從單點(diǎn)突破到整體躍升的跨越式發(fā)展。

2.3 關(guān)中平原城市群：西安“單極領(lǐng)跑”背后的協(xié)同困境

關(guān)中平原城市群的兩座核心城市在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域呈現(xiàn)顯著的兩極分化。西安以91分的高分展現(xiàn)出強(qiáng)勁實(shí)力，其物理基礎(chǔ)設(shè)施（1217家）和信息基礎(chǔ)設(shè)施（249家）優(yōu)勢(shì)尤為突出，5G-A低空通信網(wǎng)絡(luò)、北斗高精度導(dǎo)航基站實(shí)現(xiàn)密集覆蓋，為低空飛行器提供了高效的通信與調(diào)度支撐；同時(shí)在低空飛行器制造（1470家）和低空應(yīng)用服務(wù)（1058家）環(huán)節(jié)形成規(guī)模效應(yīng)，西北工業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)持續(xù)注入發(fā)展動(dòng)能，成為區(qū)域發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。

入圍城市咸陽(yáng)則處于“非常不完備”區(qū)間，不僅企業(yè)總量不足（436家），而且在低空飛行器材料、低空飛行器部件等核心環(huán)節(jié)存在明顯斷層，尚未形成與西安協(xié)同互補(bǔ)的格局。這暴露了關(guān)中平原城市群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)薄弱、資源流動(dòng)阻滯的現(xiàn)實(shí)困境，亟需通過(guò)強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作與產(chǎn)業(yè)鏈分工重塑發(fā)展格局，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)可探索與其他城市群開(kāi)展互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)，在開(kāi)放協(xié)作中共同發(fā)展。

2.4長(zhǎng)江中游城市群：長(zhǎng)沙領(lǐng)跑、武漢追趕、南昌滯后

長(zhǎng)江中游城市群的三座核心城市呈現(xiàn)“長(zhǎng)沙領(lǐng)跑、武漢追趕、南昌滯后”的階梯式發(fā)展態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)沙以74分穩(wěn)居“完備”級(jí)別，除低空飛行器制造環(huán)節(jié)外均達(dá)到“完備”水平，尤其在智能網(wǎng)聯(lián)無(wú)人機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新上形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，成為區(qū)域發(fā)展的“穩(wěn)定器”。武漢憑借728家低空飛行器制造企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)追趕之勢(shì)，但在低空飛行器材料和低空飛行器部件環(huán)節(jié)存在明顯短板，整體呈現(xiàn)“制造強(qiáng)、配套弱”的特征，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)完備度處于“基本完備”級(jí)別。而南昌以29分處于“非常不完備”級(jí)別，全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)總量?jī)H506家，且在低空物理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、低空飛行器材料等核心環(huán)節(jié)存在顯著斷層。這種梯度分化的格局使得長(zhǎng)江中游城市群亟需形成高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)合力，通過(guò)協(xié)同發(fā)展突破局限，達(dá)成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展局面。

2.5京津冀城市群：協(xié)同發(fā)展?jié)摿Υ?/span>

京津冀城市群入圍的四座城市呈現(xiàn)“核心引領(lǐng)、周邊追趕”的發(fā)展格局。

北京作為科技創(chuàng)新的核心，在低空飛行器制造（1961家）、低空應(yīng)用服務(wù)（1545家）及低空產(chǎn)業(yè)支持（1406家）方面優(yōu)勢(shì)顯著，眾多科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)匯聚，技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)勁。但在低空飛行器材料與低空飛行器部件環(huán)節(jié)存在明顯短板。

天津制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但在物理基礎(chǔ)設(shè)施（243家）和信息基礎(chǔ)設(shè)施（45家）等環(huán)節(jié)發(fā)展相對(duì)滯后，未能充分承接北京的技術(shù)輻射與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

石家莊市的低空信息基礎(chǔ)設(shè)施與低空飛行器材料產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)亮眼，形成了局部?jī)?yōu)勢(shì)，不過(guò)其他環(huán)節(jié)發(fā)展相對(duì)滯后。保定處于“非常不完備”級(jí)別，蘊(yùn)含著較大的錯(cuò)位發(fā)展空間。

2.6長(zhǎng)三角城市群：規(guī)模優(yōu)勢(shì)難掩“鏈斷”困局

長(zhǎng)三角城市群作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)、城鎮(zhèn)化水平最高的區(qū)域之一，共有9座城市入圍企業(yè)數(shù)量50強(qiáng)，但低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)顯著的“中心分散、鏈條斷裂”特征。作為區(qū)域核心的上海，在低空應(yīng)用服務(wù)等高端環(huán)節(jié)積累了一定基礎(chǔ)，但物理基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施滯后，導(dǎo)致技術(shù)研發(fā)與市場(chǎng)應(yīng)用缺乏扎實(shí)的硬件支撐。南京和合肥位列第二梯隊(duì)，前者低空飛行器制造企業(yè)達(dá)1166家，后者也有568家相關(guān)企業(yè)，但兩地在低空飛行器材料領(lǐng)域均處于“不完備”水平。

更值得關(guān)注的是杭州、無(wú)錫、常州、寧波、蕪湖等城市的“鏈條碎片化”問(wèn)題。杭州物理基礎(chǔ)設(shè)施和飛行器材料的薄弱使其難以形成閉環(huán)；無(wú)錫、常州雖有制造業(yè)基礎(chǔ)，在低空應(yīng)用服務(wù)環(huán)節(jié)卻嚴(yán)重缺位；寧波、蕪湖則陷入“單點(diǎn)突破難成鏈”的困境。任何一座城市都難以獨(dú)立打造出 “非常完備” 的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)失衡使得長(zhǎng)三角亟需通過(guò)區(qū)域協(xié)作進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，形成 “1+1>2” 的聚合效應(yīng)。

2.7 中原城市群：全域“洼地”，斷層顯著

中原城市群的四座入圍城市在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)滯后。作為區(qū)域核心的鄭州雖以51分形成局部支撐，但仍處于“不完備”區(qū)間——其在低空應(yīng)用服務(wù)（574家）和低空產(chǎn)業(yè)支持（628家）環(huán)節(jié)有一定基礎(chǔ)，但在低空飛行器材料、低空飛行器部件和低空飛行器制造等核心領(lǐng)域存在顯著短板，未能形成帶動(dòng)效應(yīng)。

邯鄲、阜陽(yáng)、菏澤三城的發(fā)展差距更為突出，均處于“非常不完備”級(jí)別：邯鄲的低空飛行器制造企業(yè)和阜陽(yáng)的低空飛行器部件均發(fā)展滯后，菏澤則在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)均未突破“不完備”門檻。這種全域性的產(chǎn)業(yè)鏈斷層，使得中原城市群在低空經(jīng)濟(jì)賽道上與其他區(qū)域的差距持續(xù)拉大，只有通過(guò)引入外部區(qū)域資源，才可能實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)的整體突破。

3.結(jié)語(yǔ)

中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的城市格局與集群分化，既彰顯了區(qū)域發(fā)展的活力與潛力，也暴露出產(chǎn)業(yè)升級(jí)的深層挑戰(zhàn)。從七大城市群的梯度差異到50座核心城市的梯隊(duì)分化，低空經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷從“單點(diǎn)突破”向“系統(tǒng)協(xié)同”的轉(zhuǎn)型陣痛。深圳、西安的“全鏈領(lǐng)跑”印證了均衡發(fā)展的戰(zhàn)略價(jià)值，而成渝“雙核驅(qū)動(dòng)”、粵港澳“深圳引領(lǐng)”的模式，則揭示了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵意義——即便單個(gè)城市在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建上難以做到“非常完備”，但城市群通過(guò)協(xié)同發(fā)展，卻能突破局限，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與共同提升。

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)鏈上游的“三大硬核環(huán)節(jié)”短板、超六成城市的“鏈條斷層”困境，以及城市群內(nèi)部的“協(xié)同失衡”問(wèn)題，共同構(gòu)成低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展道路上的“絆腳石”。

破解這些困局，需要從三方面著力：其一，強(qiáng)化“補(bǔ)鏈思維”，在低空飛行器材料、核心部件等“卡脖子”領(lǐng)域集中攻關(guān)，推動(dòng)西安、成都等優(yōu)勢(shì)城市向“硬核制造”延伸，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的關(guān)鍵缺口；其二，重塑“協(xié)同邏輯”，借鑒成渝“筑基+智造”的互補(bǔ)模式，推動(dòng)長(zhǎng)三角、京津冀打破行政壁壘，實(shí)現(xiàn)“研發(fā)-制造-應(yīng)用”的跨城銜接；其三，培育“特色路徑”，鼓勵(lì)石家莊、東莞等城市深耕細(xì)分賽道，以“單點(diǎn)精銳”嵌入全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著空域管理改革深化與新基建加速落地，低空經(jīng)濟(jì)正迎來(lái)從“政策紅利”向“產(chǎn)業(yè)紅利”的轉(zhuǎn)化窗口。未來(lái)，唯有以“全域統(tǒng)籌”打破地域分割，以“全鏈思維”補(bǔ)齊環(huán)節(jié)短板，才能推動(dòng)中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從“規(guī)模擴(kuò)張”到“質(zhì)效躍升”的關(guān)鍵跨越，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。